根据区委统一部署，市第十三统筹巡察组于2021年3月25日至5月6日对桥西区数据资源管理局党组进行了巡察，5月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

桥西区数据资源管理局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，认真履行整改主体责任，严格按照市第十三统筹巡察组反馈的问题和提出的意见建议，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。

（一）加强组织领导，狠抓巡察整改

自收到巡察组的反馈意见后，桥西区数据资源管理局党组迅速召开巡察整改工作专项会议，原原本本学习区委有关巡察工作的文件、办法，巡察组的反馈问题，区委书记孙鹏云同志在书记专题会议上的讲话，巡察办工作领导小组成员巡察整改讲话，领会精神，提高做好巡察整改工作的认识。同时，对巡察整改工作进行全面动员和周密部署，研究制定《中共石家庄市桥西区数据资源管理局党组关于市第十三统筹巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的16个问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、责任科室、具体负责人、整改举措、时限要求、结果评估和

问责要求，确保取得整改实效。此外，为加强对整改工作的组织领导，确保巡察问题整改落实到位，局党组成立了巡察整改领导小组，由党组书记任组长，负责对整改工作进行统筹部署，切实履行巡察整改工作“第一责任人”职责；党组副书记任副组长，协助组长对问题整改工作督办，负责整改工作具体责任的落实、协调和解决。

（二）加强督导检查，推进整改工作

为确保巡察反馈问题得以彻底整改到位，局党组定期召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改进度，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点，对整改过程中存在的疑难问题进行研究，有力统筹推进整改进度。办公室积极履行监督责任，对反馈问题整改进行跟踪督办，确保整改工作见实效。整改期间，局党组在通过深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议后,6月11日，召开了巡察整改专题民主生活会，对存在的各类问题做进一步梳理聚焦，认真查摆自身存在的问题，剖析原因，并明确努力方向，改进措施和改进时间。通过开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果，不折不扣抓好整改落实，做到“真认账、真反思、真整改、真负责”，推进巡察整改工作进一步取得实效。

（三）强化成果运用，建立长效机制

局党组积极强化巡察成果运用，把建立和完善规章作为整改落实的关键环节，进一步完善党组议事规则、财务制度、党风廉政建设责任制等相关制度，从根本上堵塞漏洞、规范管理、巩固成果。

二、整改落实的成效

整改期间，局党组切实肩负起巡察整改工作的主体责任，班子成员履行“一岗双责”，主动认领责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按时不折不扣完成。针对市第十三统筹巡察组反馈意见梳理出的16个具体问题,已完成15个,持续整改1个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

（1）针对“理论学习不扎实。学习系统性不强，对党的理论知识的领悟不够透彻，学用结合不够紧密；截止巡察组进驻，有的党员学习强国积分仅235分”问题

整改措施及效果：健全完善了理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，务求学懂弄通做实，并形成长效机制；每月及时更新理论中心组学习计划，加强政治理论学习，做到有学习记录、学习笔记，确保党员领导干部每人每年学习笔记10篇以上；制定了学习强国考核方案，加强党员对“学习强国”平台的使用，有针对性地抓好党员学习培训，并定期对“学习强国”平台积分进行排名评优。

（2）针对“意识形态工作落实有差距。未将意识形态工作纳入年度工作要点，未对网络意识形态进行研判，年度工作总结和工作谋划、民主生活会对照检查材料、述职述廉报告中均未提及意识形态工作”问题

整改措施及效果：切实把意识形态工作作为党的建设重要内容和年度重点工作，制定意识形态工作责任制度；加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部理论学习计划。

2.职责使命意识不够强，贯彻落实上级重大决策部署不到位

（3）针对“贯彻执行标准规范管理不到位。至今未制定数据共享管理规范文件；综合指挥平台数据格式、标准、接口不统一，数据信息有壁垒，影响互通共享”问题

整改措施及效果：贯彻执行标准规范管理，根据省、市相关规定制定我区数据资源管理规定，加强数据管理力度，2021年8月10日，《桥西区政务数据资源共享管理规定》已通过桥西区第十七届人民政府第1次常务会议讨论研究；统一综合指挥平台数据格式、标准、接口；加快完善数据共享交换平台功能，推进数据归集共享。

（4）针对“数据资源安全保障体系不健全。该局成立至今尚未出台全区数据安全保障标准文件，仅组织过1次网络安全应急演练”问题

整改措施及效果：根据省、市要求制定全区数据安全保障标准文件，2021年8月10日，《桥西区政务数据资源共享安全管理规定》已通过桥西区第十七届人民政府第1次常务会议讨论研究；2021年5月，组织了1次网络安全应急演练，加强和保障数据及平台系统安全。

3.坚持和加强党的全面领导方面有短板

（5）针对“党组会制度落实不到位。2019年3、4、7、8月无党组会记录，不符合“每月召开一次党组会”的规定”问题

整改措施及效果：完善了党组议事规则，严格按月召开党组会议；严格做好会议记录工作，并定期审查、整理。

（6）针对“议事规则和决策程序执行不到位。党组会研究决策相关议题，听取意见不够广泛，会议记录均未体现讨论、表决过程”问题

整改措施及效果：完善了议事规则，规范召开流程；会中广泛听取意见，加强决策执行；会议记录体现讨论、表决过程。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

4.为民服务意识不够

（7）针对“2020年群众诉求事项承办工作排名位于全市前十名以外；市政府公开电话群众满意率不高，2021年2月市级抽访群众满意率仅有54%，与群众期望还有一定差距”问题

整改措施及效果：参照《石家庄市政府公开电话工作考核办法》（石政办函〔2021 〕2号），进一步修改完善了《桥西区市政府公开电话工作考核办法》和周通报制度，确保整改工作落实到位；缩短时效性问题的处置时限，市级要求1个工作日内反馈的，我区承办单位要在4小时内处置到位并反馈；及时对工作中遇到的疑难问题进行整理，并组织相关单位成立联动协调小组，通过电话沟通、实地走访、协调会等多种形式，与相关负责人进行沟通交流，详细了解具体情况，研究解决办法，合力攻坚，确保群众诉求处理到位，5月11日至今共处理疑难问题工单932条；在2020年市政府公开电话工作月考核（市内10区）中，分别于5月位列第3，6月位列第4。

5.财务制度执行不到位

（8）针对“固定资产管理不严格。2019年12月4日购买1台考勤机、6台录音电话，未入固定资产账”问题

整改措施及效果：严格按照《石家庄市桥西区行政事业单位国有资产处置管理办法》对固定资产进行核查，将2019年12月4日购买的1台考勤机和6台录音电话入固定资产账；加强资产管理，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

（9）针对“财务报销不规范。如：2019年12月报销的4人去往福建、北京的差旅费，无前期申请审批手续和批准文件等”问题

整改措施及效果：严格按照《费用报销制度》进行核查，发现问题的立即整改到位；定期组织培训，提升财务人员业务水平，加大财务审查力度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.基层党组织建设不够规范

（10）针对“党建主体责任履行不到位。2019年以来，党组会召开42次，均未涉及党建工作，存在重业务、轻党建问题”问题

整改措施及效果：完善了党组工作规则，将党建工作纳入党组会议内容；定期召开党组会议研究党建工作。

（11）针对“党内政治生活不够严肃。2019年以来，民主生活会质量不高，批评与自我批评辣味不足，自我批评只说工作，相互批评多是建议，没有触及“四风”问题；2019、2020年度民主评议党员中党员评定结果全部为优秀，高于规定的不超过三分之一的比例”问题

整改措施及效果：修改完善了民主生活会制度，加强对民主生活会环节和材料的审核力度；加强对民主评议党员相关文件的学习；规范民主评议程序，严格按照要求按比例对党员进行评定，并做好相关信息记录。

（12）针对“党员比例较低。在编人员7人，党员5人；劳务派遣人员18人，党员仅1人”问题

整改措施及效果：加强党员发展工作，定期组织入党积极分子学习相关理论知识；加强与上级沟通，有序开展发展党员工作。此项工作需长期推进。

7.干部队伍建设存在薄弱环节

（13）针对“存在混编混岗问题。2019年1月至2020年6月长期由事业编人员担任办公室主任”问题

情况说明：2019年1月至2020年6月，有一名事业编制同志在我局帮助工作，由于其从2018年起一直深度参与我区综合执法改革工作，且承担着我局办公室主任一职，为保证我局创立之初工作的延续性，因此该同志一直在我局帮助工作，但借调手续不完善，2020年6月，该同志已返回原单位继续工作。目前我局没有借调人员。

整改措施及效果：学习选人用人文件，避免混编混岗问题。

（14）针对“劳务派遣人员比例过高。劳务派遣人员共18人，占总人员比例高达75%，违反《劳务派遣暂行规定》”问题

情况说明：我局行政编制7个，现有劳务派遣人员13名（原有18名，辞职5名），劳务派遣人员占比65%。根据《石家庄市桥西区数据资源管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（西办字〔2019〕29号），将市政府公开电话职能、人员、业务全部划转至我区数据资源管理局全权负责。2019年3月，将市政府公开电话与区综合指挥平台全面融合，承担区综合指挥平台工单“承接、转派、督促、反馈”全流程工作。

8.履行管党治党政治责任落实不够主动

（15）针对“党风廉政建设抓的不够实。2019年以来，数据资源管理局年度工作谋划、年度工作总结均未提及党风廉政建设工作，未发现专题研究党风廉政建设和排查防控廉政风险的有关记录”问题

整改措施及效果：将党风廉政建设工作纳入局年度工作谋划，对党风廉政建设目标任务进行细化分解，制定了主体责任清单，班子成员签署了党风廉政建设责任书；2021年5月召开了一次研究党风廉政建设专题会议；2021年6月开展了一次廉政风险点排查工作。

（16）针对“党组履行主体责任主动性不强。未发现研究部署全面从严治党工作和开展党内谈话的记录；班子成员‘一岗双责’责任缺失，未坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”问题

整改措施及效果：制定了全面从严治党工作要点、年度计划及任务分解；2021年6月召开了一次研究部署全面从严治党工作专题会议；领导班子成员签署了“一岗双责”责任书。

巡察期间,市第十三统筹巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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               中共石家庄市桥西区数据资源管理局党组                   2021年11月12 日