根据市委统一部署和区委巡察工作安排，市第十三统筹巡察组于2021年3月25日至5月6日，对桥西区委老干部局进行了常规巡察。5月11日，市统筹巡察组向桥西区委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

1.提高政治站位，强化整改自觉。做好巡察反馈意见整改，首先要从政治上认识、从政治上落实。区委老干部局高度重视巡察整改工作，将其作为转变作风、改进工作、提振士气的重要契机，牢固树立了“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念。召开了局领导班子会议，对区委有关巡察工作的政策精神、巡察组的反馈问题、巡察工作领导小组成员巡察整改讲话等内容进行了认真学习，进一步增强了抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

2.加强组织领导，严格落实责任。区委老干部局切实扛起巡察整改主体责任，及时召开专题会议，成立了落实市统筹巡察反馈意见整改工作领导小组。单位主要负责人全面落实整改第一责任人责任，以身作则，以上率下，亲自安排部署，亲自督导落实，对每个问题的整改进度和取得成效都做到了心中有数。其他班子成员严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域整改，严把质量关，层层传导压力，确保了整改事项件件有人管、事事有着落。

3.坚持立行立改，务求整改实效。针对巡察组提出的问题和建议，区委老干部局认真进行了对照分析，细致研究整改措施，经过反复商议和修改，制定了整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改标准、责任分工、时限要求，逐条逐项推进整改落实，完成一个、销号一个。对于能够立即解决的问题，确保第一时间整改到位；对于情况较为复杂的问题，做到集体研究、限期完成，保证问题不解决不松手、整改不到位不罢休。同时，认真剖析问题产生的深层次根源，找准体制机制上的症结，建立健全制度5项，做到标本兼治。

二、整改落实的成效

针对市统筹巡察组反馈意见梳理出的3个方面18个具体问题,已完成18个,基本完成0个,未完成0个。

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市区委要求，推动新时代离退休干部工作高质量发展方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

（1）针对市统筹巡察组指出的“理论学习不扎实”问题。

整改措施：区委老干部局切实强化理论武装，一是完善党支部年度学习计划，每月至少组织1次集中学习，5月份以来已开展集中学习11次。二是结合党史学习教育活动，把党史学习教育内容列入全年学习重点，为支部全体党员发放了党史学习教育四本指定用书，组织班子成员深入进行专题交流研讨。“七一”前夕，支部书记以“传承‘团结就是力量’红色基因，凝聚建设现代化幸福美丽桥西区强大力量”为题，面向党员干部讲专题党课；8月份又针对学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神进行专题宣讲。三是改进和丰富学习方式方法，采用原文领读领学、专题交流研讨、邀请专家讲座等多种形式，提升学习效果。四是进一步加强自学，督促指导党员干部运用好学习强国、河北干部网络学院等学习资源，定期对学习强国积分进行汇总和通报，6名副科级以上干部认真学习了“石家庄市桥西区深入学习中共党史专题网络培训班”和“桥西区提升干部综合素质能力专题网络培训班”全部课程。

（2）针对市统筹巡察组指出的“贯彻习近平总书记‘用心用情做好老干部工作’的指示要求有差距”问题。

整改措施：区委老干部局深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，认真落实全国、全省、全市老干部局长会议安排部署，努力实现老干部工作“全方位提升年”总目标。一是切实加强老干部思想政治建设，与区委组织部联合印发了《关于组织引导老同志积极参加党史学习教育的通知》，结合老干部兴趣特点，举办了“戏曲经典中的红色基因”党史学习专题讲座，组织离退休干部代表集体观看了庆祝中国共产党成立100周年大会直播盛况。二是全力推进离退休干部党组织建设，深化“一创双争”活动，积极培树党建先进典型，获评“全省优秀离退休干部党员”1名，“全市先进离退休干部党组织”1个、“全市优秀离退休干部党支部书记”1名、“全市优秀离退休干部党员”3名。三是深入开展建党100周年系列活动，组织了“我看建党百年新成就”专题调研，“七一”前夕对全区老干部进行了走访慰问，举办了“永远跟党走，书画颂党恩——庆祝中国共产党成立100周年”老干部书画展和老年大学学员书画作品汇报展，会同区档案局面向全区老同志征集建党100周年档案资料；组织区老年大学声乐班学员录制了合唱微视频《到人民中去》，在石家庄日报客户端和学习强国上播放；积极参与石家庄市老干部庆祝建党100周年暨第二届“银龄之声”艺术节活动，区委老干部局获优秀组织奖，区老年大学合唱团获优秀表演奖，排练的节目参演了石家庄市老干部庆祝中国共产党成立100周年音乐诗会和石家庄市老干部局第二届“银铃之声”艺术节汇报演出。

（3）针对市统筹巡察组指出的“意识形态工作缺失”问题。

整改措施：区委老干部局切实把握意识形态工作主动权，一是进一步提高政治站位，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度工作要点，摆在部门自身建设的重要位置，召开会议对意识形态工作进行了专题研究，半年工作总结和落实全面从严治党主体责任半年工作总结中体现意识形态工作落实情况。二是健全完善分析研判、常态监督等机制，加强对工作信息的审查力度，严格落实“三审”制度，明确第一责任人、主要责任人和直接责任人。

2.关于“贯彻落实上级决策部署存在薄弱环节”问题。

（4）针对市统筹巡察组指出的“落实上级指示要求不够坚决”问题。

整改措施：区委老干部局到鹿泉、矿区等已经成立离退休干部党工委的兄弟单位进行学习调研，了解设立程序、人员配备和发挥作用等情况。同时，积极向市委老干部局汇报沟通，寻求政策支持和业务指导，市局表示已了解各县市区的实际情况，将认真研究县区一级离退休干部党工委如何成立事宜，然后制定具体意见。

3.关于“坚持和加强党的全面领导方面有短板”问题。

（5）针对市统筹巡察组指出的“领导班子核心地位不明显，统揽全局作用发挥不充分”问题。

整改措施：区委老干部局切实加强领导班子自身建设，提高领导班子把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，印发了《关于调整局领导班子成员分工的通知》，对领导班子成员进行了明确，完善了责任分工，并建立了局领导班子会议制度，进一步形成工作合力。

（6）针对市统筹巡察组指出的“议事规则执行不严格，决策程序不规范”问题。

整改措施：区委老干部局经集体研究讨论，进一步健全和完善了会议制度，定期召开局领导班子会议，精准确定参会人员，根据会议研究内容明确列席人员。指定专人负责会议记录，印制了专门的会议记录纸，全面如实记录参会人员的发言、讨论内容，体现研究、决策的过程。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义依然存在”问题。

（7）针对市统筹巡察组指出的“存在重部署轻落实，重形式轻实效”问题。

整改措施：区委老干部局一是建立了“双问计”工作台账，对征集的意见建议，涉及老干部工作的及时研究、解决和落实，涉及其他领域的及时向区“双问计”活动领导小组办公室报送。二是抓好“燕赵红枫”服务管理系统的推广使用，安排专人定期维护系统，上传工作信息，展示老干部风采，截止目前共上传信息150余篇；及时指导、督促各单位将老干部工作动态、慰问老干部情况、老干部增添正能量的典型事例录入系统，增强系统的活跃度与使用率，使其真正发挥作用。

（8）针对市统筹巡察组指出的“文风会风不实”问题。

整改措施：区委老干部局切实加强作风建设，改进文风会风，提高会议质量，严格审核文字材料。认真准备巡察整改专题民主生活会材料，领导班子主要负责同志主持研究起草了班子对照检查材料，征求班子成员意见后，提交局领导班子会议研究通过。班子成员深入查摆问题，认真撰写发言提纲，领导班子主要负责同志对班子成员个人发言提纲进行了审阅，并把关签字。

2.关于“担当尽责、为民服务意识不强”问题。

（9）针对市统筹巡察组指出的“离退休干部党建工作创新不够”问题。

整改措施：一是召开了局领导班子会议，对离退休干部党建工作进行了专门安排部署，大力探索离退休干部党建融入城市基层党建、向社区延伸的有效措施，在老干部较为集中的社区成立了离退休干部党支部。二是按照“布局合理、功能完善、规模适当”的创建思路，经过精心选址、开展离退休干部党员摸底、支部改建、设施采购、人员配备、制度修订和展牌制作上墙等工作，依托区老干部活动中心和硬件条件较好的社区，打造了2个高标准的“老党员驿站”，为离退休干部党员进站学习活动创造了良好条件。三是根据“党建+正能量”要求，探索符合老同志身心特点的活动形式，在“老党员驿站”举办了学党史讲党课、“迎国庆、忆党史、颂祖国”退休老党员座谈会等活动。

（10）针对市统筹巡察组指出的“对老干部工作跟进指导不够扎实”问题。

整改措施：区委老干部局切实加强对各街道、各部门（单位）离退休干部工作的指导、督促、检查力度，将老干部工作纳入了各街道办事处和区直部门（单位）考核评价范围，采取查阅考核指标运行台账、实地调研查看等方式，掌握各单位老干部工作开展情况。同时，建立了抽查机制，每年有计划地对部分单位老干部工作进行督导调研，深入了解情况，确保老干部各项政策、待遇落实到位。

（11）针对市统筹巡察组指出的“了解老干部需求不够及时准确”问题。

整改措施：区委老干部局提高主动服务意识，在“七一”前夕，结合“光荣在党50年”纪念章的发放工作，组织各单位对全区老干部进行了一次普遍走访慰问，并对特困离退休干部进行了重点慰问，为20名特困离退休干部发放了特别慰问金共计1万元；在国庆节前再次组织对全区老干部进行走访慰问，送去了慰问金和慰问品；重阳节到来之际，发放了致全区老干部的慰问信。同时，要求各单位及时将离休干部、区级老干部生病住院情况告知区委老干部局，联合组织看望。

3.关于“财务管理不规范，存在廉洁风险”问题。

（12）针对市统筹巡察组指出的“财务制度执行不严格”问题。

整改措施：区委老干部局进一步严格财务管理制度，明确主管财务工作的副局长职责，进一步健全完善固定资产管理和财务报销流程。同时，与区财政局沟通对接，将未计入固定资产的电脑补充计入固定资产；对体检、报刊所开具的票据进行全面、认真核实，将2020年一张报刊收据进行了替换，开具了正规发票。

（13）针对市统筹巡察组指出的“公车维修管理不严格”问题。

整改措施：区委老干部局进一步强化了公车管理，坚持定点维修，并对“河北省公务用车监督管理服务平台”内的相关信息进行修改和完善，将审批人信息变更为分管办公室工作的副局长，公车维修前均要报分管副局长进行审批。

（14）针对市统筹巡察组指出的“项目合同不规范”问题。

整改措施：区委老干部局切实规范项目合同管理，严格按照政府采购流程履行相关手续，加强财务人员对项目合同的审查、把关，合同不规范或手续不全的不予入账。同时，对区老年大学的相关合同进行全面核查，补齐、补全了缺漏内容。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“基层党组织建设不规范”问题。

（15）针对市统筹巡察组指出的“党建主体责任履行不到位”问题。

整改措施：区委老干部局一是坚持党建工作与业务工作两手抓、两促进，将党建工作纳入年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，并在工作总结中体现出党建工作成效。二是以党建工作为引领，在组织党支部“三会一课”时，结合研究党建工作，推动业务工作的落实，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。

（16）针对市统筹巡察组指出的“党内政治生活不够严肃”问题。

整改措施：一是制定了《桥西区委老干部局领导班子巡察整改专题民主生活会方案》，会前组织集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实增强党员领导干部开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是领导班子主要负责同志带头开展学习，带头进行谈心谈话，带头撰写发言提纲，在巡察整改专题民主生活会上，带头开展批评和自我批评，率先垂范，确保民主生活会有辣味。三是严格对照整改，制定了整改方案，建立了整改清单，逐一明确整改时限和责任人，确保问题不悬空。

2.关于“全面从严治党政治责任履职不到位”问题。

（17）针对市统筹巡察组指出的“2018年以来工作谋划、工作总结均未提及党风廉政建设工作，未发现专题研究党风廉政建设和排查廉政风险隐患的记录。廉政风险防控制度不健全，廉政谈话没有达到每年1次”问题。

整改措施：区委老干部局压紧压实管党治党政治责任，把党风廉政建设工作纳入年度工作要点，列入重要议事日程。截止10月底，召开党风廉政专题会议2次、政治性警示教育会议1次。建立了政治生态档案，健全完善了廉政风险防控制度，定期对廉政风险隐患进行梳理排查，更新廉政风险防控情况台帐。开展廉政谈话一次，做到抓早抓小、防微杜渐。

巡察期间,市第十三统筹巡察组未向我单位移交问题线索，也未向我单位移交信访件。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步压紧压实整改责任，以更高标准、更有力举措推动整改落实工作，巩固整改成果，推动老干部工作再上新台阶。

（一）紧盯整改目标，持续强化落实。局领导班子坚持抓整改落实力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈。

（二）坚持举一反三，构建长效机制。针对市统筹巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，加大执行力度，确保真正发挥作用；对需要进一步健全的制度，抓紧制订完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不适用的制度，坚决进行修改或取消。通过问题整改推动体制机制完善，实现标本兼治。

（三）深化成果运用，全力推动发展。把做好巡察整改工作，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实开展党史学习教育结合起来，与贯彻落实上级决策部署、推动老干部工作高质量发展结合起来，注重对巡察成果的综合运用，实现区委老干部局作风建设持续向好、管党治党政治责任落实到位、领导班子和干部队伍建设不断强化、老干部工作水平全方位提升的目标，以优异成绩庆祝建党100周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66536592；邮政信箱：石家庄市元南路23号中共石家庄市桥西区委老干部局；电子邮箱：qxqlgbj@163.com。

                       中共石家庄市桥西区委老干部局

                    2021年11月12 日