按照市委巡察工作统一部署和区委巡察工作安排，市第十二统筹巡察组于2021年3月25日至2021年5月6日，对中共桥西区委政法委员会进行了为期一个半月的常规巡察，5月10日反馈了巡察意见。区委政法委坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚，对人民不负责”，切实做好巡察“后半篇文章”，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）强化组织领导。对照市第十二统筹巡察组反馈的意见和整改工作要求，我委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以常务副书记王振永为组长，副书记孔玉素、王伟为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开会议专题部署、研究和推进巡察反馈问题真能够改落实工作。

（二）抓实责任分解。区委政法委机关研究制定了《关于落实市第十二统筹巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为三个阶段进行，以贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、党组织领导班子和干部队伍建设三个方面为主要整改内容；根据市第十二统筹巡察组《关于巡察区委政法委员会的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全委上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实台账，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。

二、整改落实的成效

根据市第十二统筹巡察组5月10日反馈的巡察意见，我委将巡察整改工作和当前政法队伍教育整顿工作有机结合起来，采取有力措施扎实推进巡察整改工作，努力开创政法委委机关工作新局面。截至目前，巡察组反馈的3方面12类27个具体问题，已完成26个，基本完成1个（老旧固定资产正在走核销手续）。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不重视、不深入”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“学习十九大精神的自觉性、系统性不够”问题，我委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，完善理论学习制度，坚持班子领导带头学，党员干部扎堆学，浓厚学习氛围。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“政治理论学习走过场”问题，一是制定年度理论学习计划。按照中央和省市区委工作部署和对干部理论学习的要求，结合政法队伍教育整顿和党史学习教育活动开展，对全年学习内容做出了总体安排，并根据实际和上级要求及时调整。二是规范学习制度。制定学习计划，每次集中学习都要安排有关人员进行领学，通过规范学习制度促进理论学习落到实处。三是不断创新学习方式方法。结合党史学习和政法队伍教育整顿活动，通过原文领读领学、交流发言研讨、观看政法网络大讲堂、参加干部网络学院、推进学习强国学习、赴西柏坡、北庄村等地进行实地参观学习等多种形式，不断提升学习效果。

（3）针对市第十二统筹巡察组指出的“对学习强国重视不够”问题，我委召开专题会议，对学习强国积分情况进行了通报，同时督促积分靠后同志加强学习强度，坚持每天学、空闲学、不断学，坚持每天拿出半小时到一小时的时间进行学习，并且党员干部之间相互标榜，树立榜样意识，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，确保学习效果。

2．关于“对中央和省市区委的重要部署贯彻落实不力，执行上级决策打折扣”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“落实中央、省、市区委部署不及时”问题，我委严格按照区委《关于在全区开展党史学习教育的通知》的有关要求和我委制定的《关于开展党史学习教育的实施方案》的计划安排，结合当前正在进行的政法队伍教育整顿工作，扎实开展党史学习教育活动和“我为群众办实事”实践活动，并将其作为检验工作成效的有力抓手。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“对政法部门的领导和监督职责未有效履行”问题，严格按照“三定方案”中关于政法委机关关于监督支持、指导协调政法单位依法行使职权的相关规定，充分发挥执法监督科职能，结合政法队伍教育整顿，通过督导检查、举行座谈等方式及时了解政法各单位工作开展情况，同时及时交办案件线索，做到不推、不拖、不等、不压，确保党对政法队伍领导的绝对权威。

（3）针对市第十二统筹巡察组指出的“疫情防控工作落实不到位”问题，根据区疫情防控工作安排，制定委机关常态化疫情防控工作方案，坚决落实省市区关于疫情防控工作的有关文件要求，同时积极做好承担区疫情防控领导小组社会维稳组的有关职责，确保社会面的稳定大局。

3．关于“坚持和加强党的全面领导不够有力，制度执行有偏差”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“党组议事规则不完善”问题，我委进一步修改完善委机关制度汇编中的各项制度，及时更新相关规定，对于冗余内容（例如思想政治工作制度、议事制度）和不适合机构改革后政法委职能的内容进行剔除（例如政法机关绩效考评制度），对于新增内容做好补充和完善，并严格遵照落实；印制会议记录本，安排专人进行会议记录，解决开会不留痕、无记录的问题。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“工作制度落实不到位”问题，我委进一步修改完善委机关制度汇编中的各项制度，及时更新相关规定，对于冗余内容（例如思想政治工作制度、议事制度）和不适合机构改革后政法委职能的内容进行剔除（例如政法机关绩效考评制度），对于新增内容做好补充和完善，并严格遵照落实；印制会议记录本，安排专人进行会议记录，解决开会不留痕、无记录的问题。

（3）针对市第十二统筹巡察组指出的“抓意识形态工作流于形式”问题，我委牢牢把握意识形态工作的主动权，牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，将意识形态工作纳入“支部主题党日”重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，每年开会专题研究部署，认真贯彻落实区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时加强与区网信办等相关部门的沟通联系，进一步加强和改进委机关意识形态工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面

1．关于“工作作风不够扎实，存在一定的形式主义”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“‘雪亮工程’至今未完成2018年实施方案中部分任务目标”等问题，结合全市整体部署和区情实际，深入基层调研，制定“雪亮工程”推进计划及具体措施，进一步细化任务，明确责任；积极与上级主管部门和建设公司沟通对接，争取更多技术支持；督促区直有关部门、各街道与机关事业单位、大型社区和商超协调对接，加大视频资源接入力度。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“2020年组织桥西区法治建设宣传活动，印发“平安桥西”宣传手册16000册，现仍有4000余本存放于信访局二楼仓库”问题，发挥网格员、基层服务团队等基层平安队伍的作用，结合“彩色周末”宣传活动，集中开展宣传，现场发放手册，提高平安建设知晓率；进一步细化制定宣传材料的印制发放计划，发放宣传到位，确保工作实效。

2．关于“党务、政务公开制度落实不到位”问题。

针对市第十二统筹巡察组指出的“党组织决策民主化、科学化、透明化程度不高，委机关没有建立党务公开机制，没有设立党务公开栏和政务公开栏，没有定期对工作情况和落实全面从严治党责任、加强党的建设等情况进行公开”问题，制定政法委党务政务公开制度，设立党务政务公开栏，定期对工作情况和落实全面从严治党责任、加强党的建设等工作情况进行公开。

3．关于“财务管理制度不规范”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“专项资金报账、审批程序不严格”问题，认真完善财务收支管理制度，政府采购管理制度，严格履行，认真审核报账手续。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“超预算列支，扩大开支范围”问题，提前谋划，精准安排年初预算项目和支出科目。今后将引以为戒、举一反三，严格按照《中华人民共和国预算法实施条例》（国令第186号）和《中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》的通知（厅字[2005]10号）要求，严格执行预算和财政制度，进一步健全完善财务制度和会计核算体系，确保各项资金依法依规规范使用和管理，坚决杜绝类似问题发生。

（3）针对市第十二统筹巡察组指出的“账务不规范”问题，严格执行财政制度，进一步健全完善财务制度和会计核算体系，确保各项资金依法依规规范使用和管理，坚决杜绝类似问题发生。

4．关于“资产浪费，过紧日子的政策落实不到位”问题。

针对市第十二统筹巡察组指出的“办公设备配备过多，造成资产浪费，固定资产处理未作处理”问题。

此问题整改已基本完成，完成进度90% ，计划完成时限2021年12月30日。

整改措施：组织专人对资产进行全面清查摸底，对不能使用和毁坏的资产进行报废核销，坚决杜绝资产浪费。

5．关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“违规发放值班补贴”问题，我委值班费2020年1月起已停止发放，今后将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝类似问题发生。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“违规发放护路值班费”问题，我委护路值班费2021年1月1日起停止发放，今后将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝类似问题发生。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面有差距方面

1．关于“党建工作虚化弱化，党内政治生活不规范”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“民主生活会流于形式”问题，严格执行区委组织部、机关工委关于召开民主生活会的流程等规定，严肃认真开展谈心谈话，做好谈话记录。加强对个人发言材料的审核把关，要求材料必须紧密结合自身职责和当年度工作特点，防止出现雷同问题。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“党支部工作手册内容不规范、不完整”问题，严格落实党员参加组织生活制度。确保每名党员无特殊情况全员参加支部党员大会、党课等活动；根据过往记录补充完善支部手册相关内容，及时将党费收据复印件粘贴到位。

（3）针对市第十二统筹巡察组指出的“党支部换届选举程序不规范”问题，严格支部换届程序，由专人保管相关文件材料和选票等资料，对支部换届各项工作材料进行复核，今后杜绝再次发生此类问题。

（4）针对市第十二统筹巡察组指出的“党员发展不规范”问题，严格发展党员工作，由专人保管相关文件材料和选票等资料，对发展党员各项工作材料进行复核，更正日期、补全相关签名，杜绝类似问题再次发生。

2．关于“‘三重一大’事项集体决策机制形同虚设”问题。

针对市第十二统筹巡察组指出的“部分一万元以上专项资金使用未经委领导班子开会研究决定”问题，严格落实“三重一大”关于大额资金使用的有关规定，做到不上会不拨付，严格把关，坚决杜绝类似事情再次发生。

3．关于“干部管理存在漏洞”问题。

针对市第十二统筹巡察组指出的“政法委有四名工作人员下社区挂职，2018年以来未参加过政法委机关支部党员大会等党组织生活”等问题，加强对下社区人员的管理，分别与四名同志谈心谈话，指出存在的问题，要求切实遵守工作纪律，服从街道党工委、办事处、社区居委会的管理，自觉主动参加政法委党支部的各项党员会议及活动。

4．关于“落实管党治党主体责任措施不够有力”问题。

（1）针对市第十二统筹巡察组指出的“党建主体责任落实不到位”问题，党支部召开专题会研究党建工作，研究制定加强党建工作方案，设置党建活动室，补充完善党支部记录。

（2）针对市第十二统筹巡察组指出的“推进党风廉政建设工作不扎实”问题，召开党风廉政专题会议，起草制定《中共桥西区委政法委员会2021年全面从严治党主体责任工作要点及责任分工》，进一步落实全面从严治党主体责任，扎实推进委机关党风廉政建设和反腐败工作，同时要求下社区的四名同志按照政法委政法队伍教育整顿活动学习方案进行学习。

巡察期间,市第十二统筹巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改落地见效，确保整改成果运用到各项工作中，推动政法委机关各项工作取得新成效。

（一）强化组织领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实；进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力；夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，有效推动扫黑除恶、社会治理、安全维稳、平安创建等政法重点工作开展；深入开展学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼；加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈；坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督；进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市第十二统筹巡察组专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识；要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严；从严落实中央八项规定及其实施细则精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹；严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责；加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性；修订完善《区委政法委内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平；持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线；教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动全区政法工作的强劲动力，为加快建设现代、幸福、美丽的桥西区贡献政法力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话：66536368;电子邮箱:youngboy1311@163.com。

              中共石家庄市桥西区委政法委员会

                    2021年11月12 日