根据区委巡察工作统一部署，市第十三统筹巡察组于2021年3月25日至5月6日，对桥西区人大常委会党支部进行了常规巡察。5月11日，市第十三统筹巡察组向桥西区人大常委会支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

桥西区人大常委会党支部高度重视巡察整改工作，坚持把抓好整改落实作为一项重大政治任务，认真履行全面从严治党主体责任，按照市委、区委对巡察整改工作的部署要求，坚持问题导向，落实整改责任，坚持标本兼治，做到坚决整改、全面整改、彻底整改，并建立长效机制，以整改落实推动人大工作上水平。

    一是提高政治站位，加强组织领导。区人大常委会党支部坚持把做好巡察整改工作，作为义不容辞的政治责任和对党绝对忠诚的现实检验，摆上了重要日程，加强了组织领导。巡察组反馈意见后，我们第一时间召开党员会议，传达学习孙鹏云书记重要讲话精神和市第十三统筹巡察组反馈意见，切实统一思想认识，研究巡察整改工作。成立了由党支部书记、办公室主任张英为组长的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党支部宣传委员张欣同志担任，成员有区人大常委会人事代表工委主任张卫娟、区人大常委会财经城建工委主任任颢、区人大常委会信访办主任张建宇、区人大常委会人事代表工委二级主任科员赵石磊、区人大常委会办公室副主任杨鸿、区人大常委会办公室副主任崔岩。

  二是制定整改方案，明确整改责任。制定了整改工作方案（西人常党〔2021〕3号），建立了整改工作清单，将巡察组指出的3个方面、18个问题细化，逐条制定了具体整改措施，明确了整改时限和责任人，压实了整改责任。

三是坚持以上率下，扎实抓好整改。党支书书记张英认真履行第一责任人的责任，以身作则，率先垂范，是5个具体问题整改的责任人。6月15日，我们召开了党支部巡察整改专题组织生活会，党支部班子成员深入查摆问题，自觉认领责任，认真自我剖析，带头进行整改。

四是建立长效机制，补齐制度短板。我们在抓好巡察整改的同时，坚持举一反三，从制度机制层面查找漏洞，围绕党的建设、机关运行、业务运转三个方面，着力补齐制度短板，制定完善了3个规章制度，形成了相互衔接的长效工作机制，为落实全面从严治党主体责任，巩固巡察整改成果，更好地抓班子、带队伍、履职能奠定了良好的制度基础。

二、整改落实的成效

巡察反馈意见以来，桥西区人大常委会党支部全力聚焦巡察反馈的具体问题集中抓整改、重点抓落实，目前已全部整改完成。通过整改，党的理论武装得到了全面加强，贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委、党组工作要求的力度更加坚决，履职能力不断得到提升，工作更加务实高效，一些工作中存在的形式主义得以纠正，工作规章制度不断得到健全。党的建设得到巩固提升，各项制度落实更加有力，党的基层凝聚力、战斗力不断加强。

针对区委巡察组反馈意见梳理出的18具体问题,已完成18个,基本完成0个,未完成0个。

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市区委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

（1）针对“理论学习不扎实”的问题。

整改措施：坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合党史学习教育活动，制定年度支部学习计划，采取集中学习、自学和撰写交流心得体会的方式，实现了学习的规范化、制度化、常态化。督促机关全体党员加强学习强国的学习，重点督促学习强国积分不足2000分4名同志天天学习。每月通报学习积分情况。截至目前，所有党员学习强国积分均超过了2500分，其中赵石磊由1800分提高到了8501分，王喜才由188分提高到了3000多分。

（2）针对“落实中央和省委重要决策部署有差距”的问题。

整改措施：按照巡察组反馈信息，对于其中没有研究部署专门委员会建设工作，没有制定专门委员会议事规则这一问题，我们在学习借鉴外地先进经验的基础上，于2021年5月24日召开主任会议，研究制定了《桥西区人民代表大会专门委员会议事规则》，按照规则开展专委会活动。

（3）针对“意识形态工作存在短板”的问题。

整改措施：把意识形态工作纳入了区人大常委会2021年工作要点，研究了区人大机关上半年意识形态工作，并进行了下半年的谋划，结合人大换届选举，对网络意识形态进行了研判，确保人大代表选举工作圆满完成。要求把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

2.关于“履行职责使命有差距”的问题。

（4）针对“审议意见督办机制推进力度不够”的问题。

整改措施：进一步强化工作责任，严格落实《审议意见督办办法》相关要求。自2021年起，由区人大常委会办公室牵头，对区人大常委会发出的各类审议意见开展跟踪督办，定期提醒相关责任部门在规定时限上交整改报告。对未在规定时间内上交整改报告的责任部门，将相关问题情况反馈至责任单位一把手进行督促，进一步压实责任单位的整改落实责任，目前发出审议意见3个，收回整改报告3个。今后将继续加强督办工作，做到件件有着落。

（5）针对“对代表履职活动督导不到位”的问题。

整改措施：一是加强代表提出建议、批评意见的培训工作。今年上半年区人大代表进行了换届，选举产生了区第十七届人大代表296名。其中新代表占55%。为使新当选的代表能尽快进入角色，区人大人事代表工委编写了代表培训材料，就如何走访选民，提出代表建议进行了专题辅导，要求代表们至少单独和联名提出一件代表建议，区十七届人大一次会议收到代表建议212件，单独或联名提出建议的代表达253名，占代表总数的85.5%。二是加强了代表的履职管理，继续实行履职积分制度，要求各街道人大工委及时将代表履职情况记录在册。

（6）针对“人大代表之家（站）发挥作用不充分”的问题。

整改措施：换届后，及时对17个人大代表之家和37个人大代表联络站进行了整合、调整。对不再连任的人大代表联络站及个别发挥作用不好的代表联络站进行了撤销。同时，为便于代表联系选民活动开展，在摸清现有代表联络站分布、结构的基础上，有计划地增加新的代表联络站，指导其进一步上台阶、出品位、见实效。

3.关于“加强党的全面领导有差距”的问题。

（7）针对“党支部作用发挥不明显”的问题。

整改措施：支委会将业务工作与党建工作同安排、同部署、同检查，按照职责权限研究讨论了区人大代表选举、区人代会筹备等重要工作和重大事项。

（8）针对“党支部会议记录不够规范”的问题。

整改措施：规范了会议记录，更换了记录本，指定专人做好会议记录和会议纪要工作。建立了党支部“一把手”末位表态制度并严格遵照执行。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底

1.关于“形式主义依然存在”的问题。

（9）针对“重部署轻落实”的问题。

整改措施：对今年政府承办人大代表建议工作提出明确要求，同时切实加大建议督办力度，区十六届人大五次会议提出的66件代表建议已于5月底全部办理完毕，代表满意和基本满意率达到100%；7月份召开的区十七届人大一次会议代表提出建议212件，属于区职权范围的183件，已于近日交“一府两院”办理。办理过程中，我们将采取明察暗访、跟踪督办等形式加大代表建议办理工作的督办力度，对代表对办理结果不满意的，坚决退回重新办理。

（10）针对“视察调研不够扎实”的问题。

整改措施：召开了专题会议，要求各委办进一步增强宗旨意识，组织各类视察、调研活动，要采取抽查、明察暗访等多种形式全面了解情况，更好地体现民意。今年以来组织开展的大气污染防治、《中医药法》贯彻执行情况、检察院案件管理工作的视察都贯彻了上述要求。

2.关于“担当尽责、为民服务意识不强”的问题。

（11）针对“对民生重点工作关注度不够”的问题。

整改措施：已将区政府减税降费工作列入人大监督计划，同时与相关部门进行了沟通，明确了相关部门任务职责。组织区人大财政经济委员会委员学习国家、省、市、区关于减税降费相关政策，对政府相关部门提交的汇报材料进行了初审，提出了初审意见，在以后的监督工作中，注重将民生重点工作纳入年度监督计划。

（12）针对“信访工作办理不规范”的问题。

整改措施：一是制定了《区人大常委会信访办公室工作制度》，二是完善了工作流程及台账，三是加强信访案件督办工作，要求每个信访案件转、交办给承办的部门有答复。

（13）针对“宣传阵地作用发挥不明显”的问题。

整改措施：认真对微信小程序进行了梳理，并根据需要整改的情况逐一进行了分析，做到应改尽改。

一是及时更新内容。根据换届选举情况，于6月下旬及时更新了新一届区人大代表信息；区人代会闭幕一周内更新了新一届人大常委会领导、常委会组成人员、各专门委员会等内容。

二是加大微信小程序使用的宣传力度。利用人代会期间向新当选的区人大代表宣传并印发了微信小程序和人大公众号二维码，通过本次的宣传，浏览量有了明显的提高。

三是增设了新栏目。借建党100周年这个契机，开设了学党史专栏。

加强人大信息宣传报道工作，督促各委办在视察、调研、会议结束后立即写出工作信息，区人大办公室组织人员在第一时间内在微信公众号进行上传，5月11日以来，共刊发信息12篇，充分发挥微信公众号的宣传阵地作用，推动人民代表大会制度深入人心。

3. 关于“财务管理不规范，存在廉洁风险”的问题。

（14）针对“财务制度执行不严格”的问题。

整改措施：整改措施及成效：组织财务人员认真学习相关财务规定，提高业务能力，及时录入了固定资产。

（15）针对“公车维修管理不够严格”的问题。

整改措施：对全体驾驶员开展了教育培训，强化公车维保单申请的审批流程，确保公车维修工作的程序性、合理性。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

1. 关于“基层党组织建设不规范”的问题。

（16）针对“党建主体责任履行不到位”的问题。

整改措施：2021年5月13日及时组织全体党员学习了《中国共产党支部工作条例》；将业务工作与党建工作同部署、同落实，同检查，党员大会及支委会研究了机关相关的业务工作。

（17）针对“支部手册填写不规范”的问题。

整改措施：明确支部手册填写由党务工作人员专人专责，做好交接，做好了查漏补缺。

2.关于“全面从严治党政治责任履职不到位”的问题。

（18）针对“2018年以来工作谋划、工作总结均未提及党风廉政建设工作，未发现专题研究党风廉政建设排查廉政风险和开展警示教育的相关记录”的问题。

整改措施：全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，按时报告上半年主体责任落实情况；研究召开了党风廉政建设会议，排查廉政风险；就严肃换届风气及“用身边事教育身边人”等内容对机关工作人员开展警示教育，签订严肃换届风气承诺书。

巡察期间，市第十三统筹巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市第十三统筹巡察组未向我单位移交信访件。

     三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续抓好抓实整改工作。

（一）突出全面整改。突出主体责任，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

（二）建立长效机制。坚持举一反三，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，聚焦重点领域和关键环节，坚决防止同类问题再次发生。

（三）全面从严治党。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。认真落实新时代党的建设总要求，履行管党治党主体责任，定期研究谋划党建工作，严格落实“一岗双责”，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局，一以贯之推动全面从严治党向纵深开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66536525；邮政信箱：050000石家庄市桥西区槐安西路169号桥西区人大；电子邮箱：qxqrdcwh@163.com。

           中共石家庄市桥西区人大常委会支部委员会

                                 2021年11月12 日