根据区委巡察工作统一部署，2021年6月10日至7月9日，桥西区委第四巡察组对振头街道党工委开展了巡察“回头看”。2021年8月13日，向街道党工委反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。街道党工委对巡察组反馈的意见和建议高度重视，聚焦突出问题、深入剖析原因，制定了整改方案，完成了巡察“回头看”整改进展情况报告。2021年12月7日，区纪委第七监督检查室提出了审核意见，针对存在的问题，振头街道党工委及时查漏补缺，推动工作落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

街道党工委分别于8月13日、8月19日召开巡察整改专题会议，研究决定制定整改方案，并于8月31日召开巡察工作整改推进会，安排部署推进整改工作。及时成立了由党工委书记任组长的振头街道党工委落实区委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，设立巡察整改办公室（设在街道纪工委），专门负责整改工作的日常统筹和问题督查。

（一）制定整改方案，问题逐步解决。街道党工委按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限内，坚持从执行党的政治纪律、政治规矩方面、执行党的组织纪律方面、执行党的廉洁自律方面以及执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面和执行中央“八项规定”等方面入手，认真梳理具体问题。详细制定整改情况，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的问题。

（二）健全工作机制，细化任务分工。针对巡察组反馈的问题，逐项进行了分解，细化整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。明确党工委主要负责人为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人，确保整改工作落实到位。

（三）注重成果运用，推动工作发展。自巡察整改以来，我街道着力在一线发现问题、查找不足、推动整改落实。一方面，针对巡察反馈的问题，振头街道完善了工作经费管理使用办法等财务制度，以及学习教育制度、党务公开制度、领导班子民主议事制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、党员管理监督制度、民主生活会制度、廉政风险防控制度等有关党风廉政建设制度，从源头上预防问题再次发生。另一方面，聚焦重点工作，增进群众福祉。街道各科室在巡察整改过程中，充分结合管理实际，发挥自身优势，积极探索落实整改任务。例如：36条小街巷的提升改造，充分挖掘街巷文化底蕴，改善美化居民生活环境，解决街巷脏乱差问题；持续推进办证难、烂尾楼等解疑项目工作，我街道共有24个办证难、4个烂尾楼和1个入住难项目，已办理了18183户产权证，4个烂尾楼项目均已容缺办理了《建筑工程施工许可证》等其他手续；入住难项目取得突破进展；采用异地安置的方式解决群众入住难问题，异地安置地块已取得用地红线图，四邻指界已完成；强化检查，保护大气环境，办事处值班带班领导和大气办每日夜间巡查，严禁夜间施工；安全生产，抓工地管理，办事处不定时在施工地点对施工设施、消防安全等情况进行认真检查；深入开展爱国卫生运动，紧密结合疫情防控形势，认真做好环境卫生综合整治、核酸检测、疫苗接种、被隔离人员管理、宣传普及卫生防病知识等重点工作，为早日全面战胜疫情营造良好社会环境。

二、整改落实的成效

按照“事事有回音、件件有落实”的要求，街道党工委针对巡察组反馈的问题，“量身制定”整改情况，通过3个月的努力，截至目前，均已基本完成。整改取得了一定成效。

上轮巡察整改及取得的成效

（一）关于巡察整改专题民主生活会质量不高问题。

整改情况：街道党工委于2021年9月18日，召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会。在召开民主生活会之前，认真学习召开民主生活会的各项要求，确定主题后报上级党组织同意。同时要求街道领导班子成员做好充足准备，采取个人自学、集体研讨等方式深入开展学习研讨；采取调研走访、座谈访谈等多种方式，认真查摆突出问题，广泛听取各村居党组织、党员干部等方面的意见建议。会上各成员就“遵守党章，坚定理想信念” “加强领导班子自身建设”“正确行使权力，履职尽责”“践行社会主义核心价值观”“执行党的群众路线”“履行全面从严治党主体责任和监督责任”等六个方面，采取一对一、面对面深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，要求相互批评发言要讲真话,实事求是谈缺点、提意见，最后由专人收齐相互批评发言记录，记录表需本人签字，避免出现雷同、只有个别同志进行批评发言、谈心谈话记录表未签字等现象。会后要求各成员认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，由专人逐一审核并提出修改意见。今后再召开民主生活会时，按照民主生活会要求，邀请分包街道区领导、区纪委监委、组织部、巡察办等相关领导参会指导，以此提高民主生活会的召开质量。

（二）关于街道党工委对基层党组织发展党员把关不严、指导不力问题。

整改情况：印发发展党员的相关资料，对村居的党务工作者进行发展党员工作的培训。严格把关入党材料，实行各村居初审，街道复核的方法，严格按照规定流程发展党员，针对巡察组发现的问题，街道党工委已对2020年东良厢发展党员材料进行重新整理并完善。

（三）关于“三重一大”制度执行存在短板问题。

整改情况：一是根据存在的问题，督促各村居结合实际和发展要求,补充和完善“三重一大”事项集体决策制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”事项集体决策制度的具体程序和操作流程。二是加大对执行情况的监督，确保“三重一大”制度得以贯彻落实。形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成规范的会议记录或纪要。

（四）关于村务公开内容流于形式问题。

整改情况：针对村务公开方面存在的问题，制度切实可行的整改情况，尤其是村民普遍关心与村民利益密切相关的民主决策事项、表决内容，尽可能详细阐述清楚会议内容、会议目的，做好会议记录及资料的存档工作。完善民主议政日内容，制定民主议政日的开会时间，明确一季度一次，每季度的十日前，提前准备好会议议题、会议内容、参加人员，认真讨论交流，做好记录、存档。为确保村务及时公开，明确规定每季度初的中旬前，整理完毕上一季度的村务公开事项，不拖延，不敷衍。

(五）关于大额使用现金现象仍然存在问题。

整改情况：就振二街财务管理开展专项整治工作。组织财务科人员认真学习《货币资金管理办法》，严格执行《现金管理暂行条例》，落实“三重一大”制度，明确现金使用额度（1000元）。完善财务制度，明确财务报销签字流程，目前已取得阶段性成效，违规大额使用现金现象已杜绝。

本轮巡察发现的主要问题及整改成效

（一）关于履行自身职责不到位，意识形态工作重视不够方面。

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

整改情况：一是街道对理论中心组学习计划与学习方案及资料进行认真核对，更新理论中心组学习计划，确保学习计划与学习方案一一对应。二是组织理论中心组学员于2021年9月上旬开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，并在会后要求成员每人上报1篇心得体会。三是组织理论中心组学员于2021年9月下旬开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，并在会后要求成员每人上报1篇心得体会。四是结合建党百周年，制定系统的党史学习计划，将党史学习融入到理论中心组学习中去，保证每月2次，通过开展讲座、参观红色基地、党工委书记讲党课等方式拓展学习方式，确保理论学习取得成效。

2.针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场的问题。

整改情况：一是街道党工委在巡察整改专题民主生活会议上通报作风不实、材料抄袭等问题，并要求相关人员转变工作作风、结合工作实际，认真撰写剖析材料，找出自身存在的不足，制定出整改情况和今后工作打算。在谈心谈话中要开诚布公、坦诚相见，要实事求是找出问题所在，同时要规范填写谈心谈话记录表，按照要求每个同志要本人签名，时间和地点填写完整。二是街道组织部门按照民主生活会要求严格把关、审核有关民主生活会的有关资料，确保民主生活会不流于形式，真正开出实效，达到相互教育、相互提醒、统一思想、增加团结、转变作风的目的。

3.针对对意识形态工作的决策部署重视不够的问题。

整改情况：一是根据区委第四巡察组巡察“回头看”最新要求，振头街道党工委于2021年8月份召开专题会议，研究制定最新的意识形态工作方案。二是每季度工作安排部署会议上对意识形态工作方案进行核对，如出现与区学习要求偏差部分，立即更新意识形态工作方案。三是强化领导。严格落实意识形态工作责任，党工委书记带头抓意识形态工作。明确各部门职责，牢牢把握街道意识形态工作领域的领导权、主动权和话语权。四是不断完善学习制度，制定学习计划，注重学习过程中的交流，结合实际问题展开分析，增强理论转化能力，提升学习的实效性。

4.针对议事决策程序不规范，民主集中制不能得到充分体现的问题。

整改情况：严格按照“共同研讨、共同研究、班子成员表决”议事规则进行决策，坚决杜绝“一言堂”。强化会前准备工作，按照除涉密议题外，一般提前2天将议题材料送达参会成员，确保会前充分了解会议日程和内容。加强会中讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。严格执行“一把手”末位表态制。主要负责人或分管领导在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见，切实防止“正职+分管领导”完全主导决策。坚持在新形式下贯彻实施民主集中制原则，积极推进各项工作的全面发展，在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则。加强理论学习，促进思想解放，强化民主意识。

5.针对党工委履行自身职责不到位，阶段性工作开展不扎实的问题。

整改情况：一是振四街党总支候选人刘明是村两委“老班子成员",2006年至2018年任两委成员，2021村两委换届，振四街居委会于2021年2月28日召开了党员和居民代表大会，采取了无记名投票方式和差额选举的办法推荐候选人，刘明同志为62票，为第六名。确定为党总支委员候选人初步人选。根据规定，确定候选人初步人选后，需要进行考察。在民主测评和个别谈话中，刘明同志满意度低。但在党工委研究时，从选举稳定角度出发，及刘明具有较长时间的工作经验，确定其为候选人，就刘明同志在民主测评中的得票情况未进行充分讨论。该问题反馈后，我街道在党工委会议上进行了充分反思，总结了工作的片面性，要求在人事任命及下次村两委换届工作中，各部门严把程序关，做好基础工作，全面考虑人选各类问题，并进行充分酝酿。二是认真学习市禁烧办6月4日下发的《石家庄市2021年秸秆垃圾露天禁烧工作实施方案》，并根据我办实际情况，安排专人重新制定本年度秸秆垃圾露天禁烧实施方案。成立街道、村居的禁烧领导小组，严格网格化管理，责任落实到人。定期召开由村居主管领导参加的禁烧工作专题会议，针对各村居在禁烧工作中存在的不足进行讲评，从而有效防止秸秆垃圾露天焚烧的现象，切实改善我辖区环境质量。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底方面。

资金管理、使用及帐务处理有待提高。

1.针对超范围、超标准使用工会经费，工会会员未按规定缴纳会费的问题。

整改情况：一是其他已付款-工会经费科目不再列支职工互助款。二是不再用办公经费列支机关慰问品，已进行调账处理，调为工会经费列支工会会员慰问品，按照工会会员的人数发放慰问品。三是按照要求，收取工会会员的会费，对工会会员每月按本人月工资收入的0.5%缴纳会费，就此办事处编制了《街道总工会会员2021年度需缴纳会费明细表》并予以公示，明确会员缴纳费用数额，促使工会经费使用公开化、透明化。四是加强财务制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度，依规使用工会经费。六是加强会计核算，规范会计基础工作，各项开支要保证真实合法，慰问品、生日蛋糕等大宗物品采购采取比选形式确定。

2.针对账务处理不规范的问题。

整改情况：一是针对巡察组反馈的问题，立即组织财务人员认真核实情况和原因，对2020年12月底零余额账户进行了清零；2021年财政返还额度对期初余额按照要求进行了补录。二是对工资记账方式进行整改，因今年已经过半，为不影响今年工资对账，给决算工作造成不便，单位人员工资将在2022年1月份预算会计执行收付实现制，财务会计实行权责发生制来记账。三是组织分管财务领导及财务人员对财务制度、有关知识进行集体学习，切实加强财务业务水平提升，要求财务负责人加强业务学习，树牢责任意识，进一步完善财务管理相关制度，按照财务规定进行账务处理。

3.针对应记未记固定资产的问题。

整改情况：一是组织财务人员对固定资产进行清查分析，并将未记入固定资产账的资产及时入账。二是根据存在的问题，进一步完善了有关固定资产管理制度，组织财务人员学习相关制度，通过学习固定资产管理办法和内控制度，规范固定资产管理，杜绝此类问题的再次发生。

（三）落实管党治党主体责任履行不到位方面。

1.针对党建主体责任履行不到位党建工作虚化弱化的问题。

整改情况：一是进一步完善党建工作责任制，明确班子分工、目标任务，定期召开专题会议，讨论党建工作，针对党建工作存在的问题，一次会议一个议题，采取现场交流的方式，有针对性性突破工作瓶颈。二是每年年初制定党建工作总体规划和目标任务，分阶段组织实施，抓重点，实行分类指导。截至目前我街道制定了党建工作责任制，具体包括有：责任内容、责任分工（党工委集体、党工委书记党委副书记、其他党委成员）、责任考核、责任追究等，并且细化了党建工作职责任务、工作措施、监督、考核等内容。今后将认真研究党建计划，严格落实党建责任制，让党建工作有据可依。

2.针对履行管党治党整治责任有差距，党风廉政建设重视不够、谋划部署不足的问题。

整改情况：一是制定有关党风廉政建设方面的制度，按照“一岗双责”要求，认真抓好党风廉政建设责任份分解和落实，将廉政责任落实到每名班子成员身上，将廉政责任贯穿到每项工作中，同时加大对重点环节、重点岗位的监督和督查，全面落实从严管党治党的新要求，切实把守纪律、讲规矩摆在重要位置。二是根据区委第四巡察组反馈意见，认真梳理2020年党支部手册中支部党员大会没廉政警示教育活动记录问题的整改。对查出的问题，明确专人负责，全面落实整改情况，完成整改任务，对党支部手册进行了完善，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。

3.针对党内政治生活不严肃，党员民主评议等制度落实走过场的问题。

整改情况：根据区委第四巡察组反馈意见，结合街道机关支部实际，积极开展“党支部工作手册不规范、相关记录不全”等问题的整改，街道机关支部成立整改工作小组，由支部书记任组长，对三年来《党支部工作手册》逐一进行全面审查，自查，逐年度列出存在问题清单。由于涉及年限较长，支部对查出的问题，为了确保内容漏项、时间节点准、记录要规范，逐一进行核实核对，并明确专人负责，全面落实整改情况，逐条完成整改任务，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。对照问题清单、任务清单，并于9月30日前全面完成整改。截至目前我街道完善了相关制度规定：支部“三会一课”制度：健全党的组织生活，规范支部党员大会、支部委员会、党小组会开会以及党课学习内容及流程；党支部组织生活会制度：对组织生活会提出明确要求；党支部组织生活会制度：依据党员标准，采取评议的形式，促使党员接受群众监督，为民办实事，规定每年至少评议党员一次；党费收缴制度：严格党员管理，及时按规定交纳党费等。以此加强党员教育，提高党员素质。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，振头街道党工委将进一步巩固深化巡察整改落实成果，持续抓好巡察整改工作，确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位。

一是严格落实主体责任。巡察整改期间，振头街道党工委积极督促检查关键环节和主要问题。尤其是抓住书记这个管党治党的“关键少数”，让关键少数发挥关键作用，带头落实管党治党责任，推动全面从严治党主体责任落实落地。通过谈心谈话、监督检查等方式，重要工作亲自协调、重要案件亲自督办、重大问题亲自过问、重要环节亲自把关，敦促分包领导各司其职，主动作为，上下联动。

二是严格把握整改标准。细化整改情况，严格整改佐证材料报送环节，把巡察整改情况列为街道纪工委检查的重要内容，畅通巡察整改监督渠道，保证整改实事求是，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改的现象发生。同时强化跟踪问效，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、造成不良影响的单位和个人，一律从严追责问责，绝不姑息迁就。

三是抓好重点工作。明确整改的时间表和路线图，对能当下解决的问题迅速行动、立行立改，对需要长期改的问题深入研究、持续推进，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。注重标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把整改融入到日常工作当中，融入到干部队伍建设当中，从而推动信访、疫情防控、项目解疑、大气污染防治等重点工作迈上新台阶，为桥西的健康发展增砖添瓦。

经过几个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（2021年12月20日—2022年2月20日）联系电话：0311—89166529 ,邮政编码：050090 地址： 桥西区育新路6号振头街道办事处。

              中共石家庄市桥西区委振头街道工作委员会

                2021年12月15日