根据区委巡察工作统一部署，区委第四巡察组于2021年6月8日至7月9日对中共石家庄市桥西区人力资源和社会保障局党组进行了巡察，8月13日反馈了巡察意见。区人社局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领区委第四巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作，做到一项一项研究，一条一条整改，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位。巡察反馈会议结束后，区人社局党组切实承担起整改主体责任，立即召开专题会议，对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析，对号认领，并要求真抓严改，坚决整改到位。

（二）加强组织领导。成立了中共石家庄市桥西区人力资源和社会保障局党组巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他班子成员任组员。领导小组办公室设在局办公室，分管负责同志兼任办公室主任，具体负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。

（三）强化督导检查。实行主要负责同志全过程监管，对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项，至少一名班子成员牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，并调度推进各科室、各责任人抓好整改落实工作，确保整改及时、到位、见效。

二、整改落实的成效

局党组针对巡察组反馈的四个方面17个问题，全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，配套了整改台账，进一步明确整改事项、整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，确保整改落实工作有序推进。截至目前，针对区委巡察组反馈意见梳理出的17个具体问题,已完成17个,全部整改完毕。

上轮巡察整改及取得的成效。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面

1.针对“桥西区人社局党组2019年以来没有集体学习会议记录”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：完善2021年学习教育计划，将党的十九大精神、党史学习教育、习近平总书记系列重要讲话和区委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。由办公室负责做好党组集体学习会议记录。

2.针对“未结合实际工作情况撰写学习心得体会，空话套话严重，照搬照抄网络文章。有些同志《学习党的十九大精神心得体会》，和《学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会》照搬照抄网络文章；有的同志《学习党的十九大精神心得体会》未结合实际工作，出现“环境污染”、“新时代XX发展”、“为全市各级干部做好表率”等词语”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：要求全体党员干部深化自查自省，正视自身问题，深刻剖析原因，对存在以上问题的同志进行批评教育，安排人员对各支部、单位组织学习情况进行督促检查，特别是对干部职工在学习活动中记录的学习笔记、撰写的心得体会、检视的问题及整改措施等内容进行检查，发现问题及时督促整改，对再次出现此类问题的党员干部进行通报批评，严格杜绝此类现象发生。

3.针对“学习笔记过于简单。抽查12名党员干部的学习笔记过于简单；有些同志学习笔记与学习计划不符；有的同志无2019年学习笔记，有的无2020年学习笔记；有的同志学习笔记有代笔现象，2019年和2020年学习笔迹非同一人所写”的问题。

整改措施：加强政治学习的督查检查，办公室负责对局党组领导班子、党支部负责对所属支部党员学习笔记进行不定期抽查，并将抽查结果作为年终党员评先评优的依据，对抽查结果不理想的党员，采取适当形式予以通报。

（二）党组对警示教育管党治党落实主体责任不到位，对防范廉政风险意识不强方面

4.针对“党组对党员管理、监督、教育存在薄弱环节，2019年某同志的违纪问题，党组未通过支部党员大会公开通报，并未纳入警示教育内容”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是周国喜为区就业服务中心党支部党员，经核实，区就业服务中心党支部已经通过党员大会向支部全体党员进行公开通报。二是将该违纪案例纳入警示教育内容，召开党组会议、支部党员大会，开展警示教育。

（三）落实“三会一课”制度不到位的问题方面

5.针对“党内政治生活不严肃、党员民主评议等制度落实走过场，2019年以来党支部手册填写不规范、不完整，没有召开党小组会议。无党支部印章、无年度总结和无考评结果、党费收缴登记未填写，未粘贴票据，2019年民主评议党员记录中签到人与实到人数不符；2019、2021年支部党员大会记录未填写缺席人和缺席原因”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是成立党小组，按时召开党小组会议，并将会议记录及时填写到党支部手册。二是对会议记录人进行批评教育，要求限期完善党支部手册中年度总结及考评结果、党费收缴登记、票据等信息，在未来工作中严格签到记录、缺席人、缺席原因等信息填写。

本轮巡察发现的主要问题及整改成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策不到位方面

6.针对“学习贯彻习近平总书记关于完善社保体系工作重要讲话精神不到位，学习浮于表面，思考不深入、研究不透彻。人社局未及时学习传达2021年2月28日习近平总书记关于完善社保体系工作的重要讲话精神”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：召开党组会议及支部党员大会传达学习贯彻2021年2月28日习近平总书记关于完善社保体系工作的重要讲话精神。同时进一步强化思想引领，坚持把习近平总书记关于人社领域的各项重要讲话精神纳入局党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训，聚焦重点，真学实学，坚持写学习笔记，提升学习实效，进一步加深了党员干部对习近平总书记关于人社领域重要讲话精神的理解，有效指导了人社系统各项工作健康有序开展。

7.针对“党组对理论学习重视不够，形式单一。个别党员干部对政治理论学习的重要性认识不到位，党组虽已制定学习计划，但对党员学习效果检查力度不够。有的同志学习笔记2019年内容与2017年学习计划相同”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：加强政治学习的督查检查，办公室负责对局党组、支部负责对支部党员进行日常检查。将检查结果作为年终党员评先评优的依据，对学习笔记空缺不全的党员干部，采取适当形式予以通报，进一步加强了学习效果检查力度，增强了党员干部学习的积极性。

8.意识形态工作重视不够，落实不到位。2019年以来，人社局党组没有对意识形态工作进行分析研判，没有关于部署意识形态工作的会议记录等相关文件问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：把思想和行动统一到习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神上来，提高政治站位，增强政治自觉，把准人社领域意识形态工作方向；局党组定期对意识形态工作进行分析研判和安排部署并由办公室做好会议记录等相关资料留存。8月20日已经召开党组会研究意识形态工作，切实从思想上提升了对意识形态工作极端重要性的认识，增强了抓意识形态工作的履职自觉，强化了使命担当。

9.“不忘初心牢记使命”主题教育整改不到位。主题教育整改落实不到位，未按整改措施进行整改，未制定主题教育方案，未定期组织集中学习和集中研讨，没有相关会议记录问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：提供主题教育方案及集中学习、集中研讨相关材料；已出台《桥西区人力资源和社会保障局会议记录（纪要）工作管理制度》，严格规范记录、纪要内容，确保记录纪要真实完整准确；加强会议记录文字撰写人员的业务培训和教育管理，规范记录、纪要内容和格式，规范会议记录，按程序原汁原味详细记录会议决策过程和决策结果情况，进一步规范了会议记录相关程序。

10.履行管党治党整治责任有差距、党风廉政建设重视不够。2019年以来，人社局党组没有研究党风廉政建设工作的相关会议记录，没有梳理廉政风险点和制定防范措施，没有建立党风廉政建设责任制问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：8月20日局党组召开党组会，听取了我局2021年上半年党风廉政建设工作汇报，研究了下半年党风廉政建设工作。出台了《桥西区人力资源和社会保障局会议记录（纪要）工作管理制度》，严格规范记录、纪要内容，确保记录纪真实完整准确；出台了《石家庄市桥西区人力资源和社会保障局党组党风廉政建设责任制实施细则》，明确党组领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。

（二）廉洁风险较突出方面

11.针对“账务处理不规范。2019年5月31日47号凭证工会经费支出29500元；2019年10月14日31号凭证工会经费支出29500元；2020年5月27日第21号凭证工会经费支出24250元；2020年10月14日第16号凭证工会经费支出24250元，均未附原始凭证。2019年12月30日第69号凭证差旅费科目列支办公费14086元；邮电费科目列支办公费687元，第71号凭证培训费科目列支办公费18000元。2020年8月26日第35号凭证，人社局机关车辆运行维护费支出43561元，未附修理项目明细，没有会议记录”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：完善了《石家庄市桥西区人社局财务管理制度（试行）》；召开局务会，调整财务人员，由具备专业知识人员从事财务工作；召开会议，组织财务人员学习相关制度；积极与区总工会沟通协调提供原始凭证。今后将严格按预算科目使用性质规范使用资金，不出现以局预算资金紧张为由，调剂使用预算资金的现象。办公室已提供修车清单。

12.针对“报销程序不规范。2019年11月20日第29号凭证邮电费支出6422元；2019年9月4日第5号凭证其他商品和服务支出10000元；2020年3月2日第3号凭证邮电费支出6064元，由零余额账户转入代发工资账户，再转入个人储蓄卡；2020年7月10日第11号凭证办公费支出4762元，由零余额账户转入代发工资账户，再转入个人储蓄卡”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：进一步完善《石家庄市桥西区人社局财务管理制度（试行）》，严格按照制度执行；召开局务会，调整财务人员，由具备专业知识人员从事财务工作；召开会议，组织财务人员学习相关制度；从2021年起加强财务管理，规范报销程序。

13.虚列支出问题。2019年12月5日第14号凭证，维修费支出20796元，所附发票原件金额20076元，相差720元为虚列支出。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：进一步完善《石家庄市桥西区人社局财务管理制度（试行）》，严格按照制度执行；召开局务会，调整财务人员，由具备专业知识人员从事财务工作；召开会议，组织财务人员学习相关制度。该笔支出用途为征订“一报两刊”，杂志社要求先行支付款项，才予以征订并提供发票。前期与杂志社沟通所需金额与实际订阅时支付金额存在差额，经办人员将720元差额以现金形式交回，记入“库存现金”科目。今后将严格按照财务支付制度，据实报销。

14.针对“超范围支出其他商品服务科目。超范围支出其他商品服务科目。2019年5月23日第15号凭证，其他商品和服务支出6935元，其中购买羽毛球、乒乓球比赛用服装等费用6235元”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：进一步完善《石家庄市桥西区人社局财务管理制度（试行）》，严格按照制度执行；召开局务会，调整财务人员，由具备专业知识人员从事财务工作；召开会议，组织财务人员学习相关制度。

15.针对“大额使用现金。2020年11月24日第29号凭证显示。一次性现金支付电话费4000元”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：完善了《石家庄市桥西区人社局财务管理制度（试行）》，严格按照制度执行；召开局务会，调整财务人员，由具备专业知识人员从事财务工作；召开会议，组织财务人员学习相关制度。因当时支付系统网络不稳定无法用系统完成转账支付，且欠费后局9个科室及领导办公室无法拨打电话，严重影响办公，紧急情况下从银行支取现金用于支付电话费。从2021年起加强财务管理，规范报销程序。

（三）党组织建设薄弱，决策制度执行不到位，党风廉政建设工作有待提高方面。

16.针对“党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化。2019年以来党组会没有研究过党建工作；党组会议、行政会议记录混乱”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：局党组定期研究党建工作并由局办公室负责做好会议记录及相关资料留存；严格区分党组会议、行政会议，做到严格规范记录、纪要内容，确保记录纪要真实完整准确。加强了党建工作安排部署，明晰了不同会议不同召开程序。对工作开展起到了促进作用。

17.针对“党组议事规则不明确不科学，决策程序不规范。2019年11月9日会议研究园区管理委员会人员名单13人、2020年3月31日会议研究推荐事业编制副科级干部，由党组书记先提议，违反末位表态规定”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：出台了《中共石家庄市桥西区人力资源和社会保障局党组会议议事规则》和《石家庄市桥西区人力资源和社会保障局局务会议议事规则》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则进行议事。进一步细化了会议制度，促进了工作开展。

18.针对“党组织民主生活质量不高，存在走过场、内容雷同、程序漏项等问题。2019年有些同志的谈心谈话内容雷同、谈话时间、谈话地点均空缺；有些同志在不忘初心、牢记使命主题教育谈心谈话中未进行互谈；2021年民主生活会谈话没有谈话人签字；提供民主生活会资料中没有民主生活会征求意见程序”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：出台了《中共石家庄市桥西区人力资源和社会保障局党内谈心谈话制度》，严格按照制度要求做好谈心谈话工作，党员干部坦诚相见，交流思想，发扬了党内民主、增进了党内团结。

19.针对“基层党组织建设执行不够有力。党支部未将换届工作及党史教育纳入2021年度工作要点，不能有效指导支部工作”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：立即重新制定党支部2021年工作要点，将换届工作和党史学习教育纳入其中，切实履行主体责任，充分发挥支部作用，进一步完善了支部工作体系。

巡察期间,巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我局将继续按照区委和区委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动人社系统各项事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对区委第四巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-83051633；电子邮箱：qxqrsj@126.com。

                      中共石家庄市桥西区人社局党组

                              2022年1月26日