来源:桥西区委巡察办 发布时间:2020-09-09 14:30:59 阅读量:4513
经区委巡察工作领导小组批准,九届区委村级巡察的4个村居向社会公开整改进展情况,相关单位如下。
红旗街道十里尹村,长兴街道张营村,振头街道振一街社区,留营街道石桥村。
红旗街道十里尹村党总支整改进展情况
根据上级的统一部署,2019年5月27日至6月27日,区委第一巡察组对我村开展巡察。并于2019年8月20日向我村反馈了巡察意见。十里尹村党总支部高度重视,精心组织,认真整改。区委巡察工作领导小组2020年5月20日,向我党总支反馈了巡察整改报告的审核意见。结合审核意见,我村进行了巡察整改回头看,现将整改情况报告如下。
一、高度重视反馈意见,切实履行全面从严治党主体责任
(一)高度重视,专题研究反馈意见
十里尹村党总支收到反馈意见后,多次召开班子会议,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡察反馈意见落实到位。
(二)真抓实干,确保整改措施落实
成立整改工作领导小组,成立了以党总支书记为组长,村“两委”干部为成员整改工作领导小组,切实把落实整改作为 党总支履行全面从严治党主体责任的一项重要工作来抓,确保整改落实到位。明确整改责任,把整改任务落实到办、落实到人,要求各部门务必重视,严格整改,街道纪工委对整改落实情况进行监督。
(三)注重结合,全面深化巡察成果
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,切实把全面从严治党要求贯彻到整改工作中。 在落实整改的同时,深入挖掘问题根源,进一步完善相关制度,持续抓好作风建设,双管齐下、标本兼治,全面深化巡察成果。
二、认真对照反馈意见,齐抓共管采取有效措施落实整改
(一)关于党的领导方面
1.针对贯彻上级重大决策部署力度不够,对贯彻落实纠正“四风”、扫黑除恶专项整治、效能革命等全区性重点工作的理解和把握不够深入;推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面工作开展不够扎实的问题,通过认真学习贯彻落实上级相关精神,扎实推进各项工作进展;针对落实议事决策制度不到位,决策执行程序不够规范,议事决策内容不够全面的问题,我村通过规范村议事决策制度,加强村民代表大会和党员大会决策能力。
2.针对村内意识形态工作薄弱,村“两委”领导对意识形态工作理解不深、重视不够,对扫黑除恶专项斗争重视不够,没有与红旗街道办事处、公安部门扫黑除恶工作形成有效联动机制的问题,我村加强了村两委的日常学习,加强了与上级相关部门的沟通和协调。
(二)关于党的建设方面
1.针对村“三会一课”制度落实不够到位、民主生活会和组织生活会程流程记录不够规范、党费收缴不规范、党员教育管理缺失,党课教育活动记录不规范、对党员缺乏行之有效的管理措施等问题,我村严格按照要求开展三会一课,并指定专人记录,规范会议流程,经请示上级党工委,党费一月一收,标准按照上级要求,同时加强各党支部管理,指定专人记录党员教育活动。
(三)关于具体村务管理方面
1.针对车辆管理不严格,没有建立日常加油、出车审批、报备制度,没有具有较强操作性的管理制度和农村集体经济合同清理重难点进展缓慢的问题,我村健全车辆管理、使用制度,制定用车使用表,专人负责车辆加油、保养、维修等,针对部分租赁合同拖欠租金情况,我村已收回相关商铺并催缴租金,其中消防十二中队事宜正由上级协调,河北工程技术学院调整租金事宜正在与其协商。
2.针对问题整改落实不到位,2017年基层“微腐败”专项整治活动中6个作风不实问题虽已完成整改,但村“两委”未针对问题举一反三、建章立制,有效避免类似问题再次发生和资金管理使用不够严格,财物审批手续不严,财务处理不够规范,存在白条入账现象的问题,我村已加强财务管理,明确财务制度,坚决杜绝白条入账现象。
3.针对村务公开不够真实全面,存在应公开未公开现象,存在公开内容与公开时间矛盾的现象,民主监督不够深入有效、村监会工作人员业务能力尚需提高,未严格执行村监会内部管理制度,村监会履职不到位、资产监管措施不够完善的问题,我村完善财务公开制度,加强村监会对村务公开的监督,针对公开内容与公开时间矛盾的现象立即整改,加强村监会成员学习、培训,提高村监会监督力度,同时完善村监会各项规章制度。
(四)其他方面
1.针对旧村环境卫生管理还需加强和汇明路管廊工程占地补偿费用跑办还需加大步伐的问题,我村组织村内工作人员对全村卫生进行清理,并指定专人巡视和监督,现已将旧村整体分包给石分美公司,村内环境情况大幅提升,同时因管廊工程正在施工,我村正在积极与相关部门沟通相关补偿事宜。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我村将急需按照上级和巡察组要求,采取更有效的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)认识再提高。
坚持村“两委”带头,以上率下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,强化责任担当意识。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进我村工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子疑聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全村干部作风转变的过程。
(二)措施再明确。
针对巡察反馈的问题,健全问题任务和责任“清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问題不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。
(三)制度再完善。
以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索新的工作方法,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为十里尹村事业健康发展的源源动力。
长兴街道张营村党总支整改进展情况
据区委统一部署,区委第二延伸巡察组于2019年5月10日至6月10日对张营村进行了巡察,8月20日反馈了巡察意见。张营村党总支坚决贯彻巡察反馈意见,整改工作取得阶段性成效。2020年5月20日向我村反馈了整改报告的审核意见,结合审核意见,我村进行了巡察整改“回头看”,并于6月20日完成了整改工作,现将巡察整改情况印发各党支部,请全体党员对照落实并监督村党总支的各项工作。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
我村高度重视区委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
为切实整改好在巡察中发现的问题,我村对巡察反馈意见高度重视,反馈会结束后立即召开了“两委”班子巡察整改工作会,专题安排巡察整改工作,制定了具体整改方案,明确了整改责任人和整改时限。
二、整改落实的成效
(一)关于落实中央、省市区委重大决策部署和中心工作方面的问题
1、针对区委巡察组指出的“贯彻落实中央、省市区委重大决策部署有差距。聚焦环境整治污染防治不够有力,2017年被发现辖区内存在印刷厂油墨印刷环境污染问题;2018年被生态环境部检查发现存在应淘汰燃煤锅炉未拆除”问题。
整改措施:对辖区内污染环境的印刷厂立即取缔,安排人员逐户进行排查,确保燃煤锅炉全部拆除。印刷厂于2017年6月9日已取缔,燃煤锅炉于2018年7月2日已全部拆除。
2、针对区委巡察组指出的“执行‘三重一大’制度不够严格。对‘三重一大’制度的重要性和必要性认识不足,‘三重一大’事项的界定不清晰,在集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量等不够明确和清楚”的问题。
整改措施:结合本村工作实际,研究制定了符合本村实际的“三重一大”制度,对涉及重大决策、重大事项、重点事项时,通过深入走访调研、听取各方意见和建议,前期充分酝酿,形成符合实际的实施方案,严格按照规定程序进行科学决策,规范推进集体决策落实。
3、针对区委巡察组指出的“议事决策制度不够健全。决策程序不够规范,党务和政务议事权责边界不清,存在以村‘两委会’代替村党总支会议和村委会议的情况”的问题。
整改措施:一是修订完善党总支议事规则,规范议事程序;二是规范会议记录,详细记录会议情况,主要领导审核签字。
(二)关于村级党组织政治建设方面
针对区委巡察组指出的“对意识形态工作理解不深、重视程度不够。会议记录和档案资料中未见意识形态工作的相关记载,通过谈话了解部分村民不了解意识形态工作”的问题。
整改措施:将巡察组反馈意见和工作要求落实到实处,在组织活动中开展日常教育的基础上,利用“学习强国”平台,引导党员加强思想理论学习,对标对表先进,进一步加强和改进意识形态工作,进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设,确保意识形态工作与业务工作紧密结合。
(三)关于村级组织建设方面
1、针对区委巡察组指出的“党内组织生活不规范。支委会、党小组会、党课未能按规定时间召开,民主生活会记录未体现相互批评内容。部分会议记录不规范,支委会和组织生活会未记录参会人员情况,部分支委会人员名册、党员名册信息不全或信息有误。会议签到不规范,支部党员大会和民主评议党员大会存在未签到或工作人员代签问题。‘两学一做’学习教育内容针对性不强、学习教育笔记内容较少。党费收缴不规范,没有做到按月收缴”的问题。
整改措施:进一步健全组织生活会制度,真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用,实事求是的开展批评与自我批评。坚持开展“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主体教育活动,定期检查党员的学习笔记,规范党员大会签到制度,坚决按照规定每月收缴党员党费,对全体党员的信息重新核查,确保无误。
2、针对区委巡察组指出的“执行‘四议两公开一监督’制度不够到位。部分应由村党组织提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的事项,仅由村“两委会”研究决定,缺少村党组织提议环节,未查阅到党员代表大会记录,近三年仅有2次村民代表大会记录。村务公开工作存在事后公开、应公开未公开等问题,在谈话和入户调查时,村民反映对城中村拆迁改造工作进度不了解,大额举债情况未按规定审议及公开”的问题。
整改措施:加强领导,明确责任,深入推行“四议两公开一监督”工作法。对“四议两公开一监督”中的相关档案,由专人集中统一管理, 每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都应详细记录,并及时整理,分类归档,保存备查。
3、针对区委巡察组指出的“党员教育监督存在薄弱环节。存在党员教育形式单一,党员活动积极性不高,个别党员存在违法违纪问题,2018年该村两名党员分别因犯诈骗罪和危险驾驶罪被开除党籍”的问题。
整改措施:切实加强党员教育管理监督工作,严格遵循党章,做到高标准、严要求、管到位,通过开展形式多样的党员教育活动,提高党员的积极性,促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用。此外,拓展监督渠道,把党内监督和群众监督有效结合起来,加大监督力度。
(四)关于干部作风纪律方面
1、针对区委巡察组指出的“履行全面从严治党主体责任意识不够强。村党总支会议未对党风廉政建设工作进行专题研究,两委班子‘一岗双责’落实不到位,除党支部书记和分管纪检工作的总支委员外,未查到其他两委干部推进党风廉政建设的相关材料”的问题。
整改措施:全面落实党风廉政建设责任制,进一步强化主体责任的意识,做到党风廉政建设教育与业务工作同部署、同开展、同落实,提高两委班子对党风廉政建设的思想认识,做到“一岗双责”。
2、针对区委巡察组指出的“个别两委干部责任意识、担当意识不够强。个别谈话和入户走访中,反映个别村干部存在“老好人”思想,害怕得罪人,存在不作为、慢作为的问题,如存在村内私搭乱建现象未能有效制止、出租村集体房屋租金未收回、城中村改造进展慢且未及时向村民公开等”问题。
整改措施:进一步增强责任意识,树立责任担当,抓好责任落实。特别是对检查当中发现的问题,要提高思想认识,抓住问题关键,提出整改措施,认真纠正解决,及时反馈整改情况,不断加强自身建设,切实担负起落实“两个责任”的政治责任。结合创城工作。加大对私搭乱建问题的治理力度;规范村集体合同,提高合同执行力;积极推进城中村改造进度,按程序规范公开。
(五)关于基层“微腐败”方面
针对区委巡察组指出的“‘基层微腐败’专项整治工作中发现该村存在低保公示栏被挤占、未及时对辖区内饭店备案、便民服务大厅未张贴计划生育监督举报内容等工作落实不到位等问题”。
整改措施:在确保问题整改完成的基础上,对“微腐败”专项整治中发现的问题进行了全面排查,防止问题反弹。同时,深入查找和深度剖析存在的问题的根源,切实找准问题本质,制定有针对性、操作性、实效性的整改措施,坚持源头治理,确保整改落地落实。
(六)关于农村“三资”管理方面
1、针对区委巡察组指出的“财务管理不规范。未建立完善的财务内控制度,存在部分收入未及时入账,村委会存在大额的现金收支,在村党员个人名下开立银行账户存放村集体资金”等问题。
整改措施:建立健全内部控制制度,规范财务收支,并将村党员个人银行账户上所存集体资金进行清理,全部存入村集体账户,切实消除廉洁风险,杜绝此类问题发生。
2、针对区委巡察组指出的“合同管理不规范。存在签订合同未能及时登记建立台账,向村民借款未签订合同,合同执行不到位等问题。其中,出租村集体房屋、租赁土地合同中应收租金未及时收回”等问题。
整改措施:按照区清理规范集体合同的要求,对村合同进行全面清理规范,加大合同执行力度,防止村集体资产流失。
3、资产管理不规范。村委会个别固定资产已经报废或不存在,财务未进行处理,在建工程已经拆除或弃置,长期挂账未做账务处理。
整改措施:进一步巩固村集体“三资”清产核资成果,切实规范财物和固定资产管理,完善固定资产登记台账,并做到及时登记入账,实现村“三资”管理在阳光下和群众监督下健康运行。
(七)关于群众反映强烈的热点、难点、堵点、痛点问题方面
1、针对区委巡察组指出的“环境整治工作有待加强。村内街道两侧小广告张贴较多,垃圾清运不及时,部分街道没有硬化,雨天泥泞不堪,影响村民生活。存在违规搭建简易房、随意堆放私人物品挤占道路、垃圾池清理不及时”等问题。
整改措施:全面拆除私搭乱建等违章建筑,对街道路面进行硬化,安排专人负责村内环境卫生清理工作,对村内小广告、垃圾及时清运。
2、针对区委巡察组指出的“关注民生不够。村内自备井水质差、水量不足,村民长期没有饮用水,只能自购,村“两委”班子没有采取行之有效的方法加以解决。”
整改措施:针对存在的问题,多方协调,在村内设置了便民水站,为村民免费提供饮用水。
三、下一步打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续按照区委和巡察组要求,严格对照巡察反馈意见,采取更加有力的措施,巩固巡察成果,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。
(一)结合“不忘初心,牢记使命”主体教育活动,进一步强化理论学习,筑牢思想根,提高全体党员干部的政治站位。以加强理论学习、提高领导水平和工作能力作为整改工作的重点。把不断学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实,进一步增强学习的紧迫感和自觉性,制定短期计划和长期规划,有计划、有目的、系统的长期坚持学习。
(二)结合工作实际,落实全面从严治党责任。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重大决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党风廉政建设贯穿工作始终,制定、修改、完善相关的制度,强化风险防控,切实树立用制度约束人和事,让规矩意识贯穿工作的始终。
(三)多措并举,巩固深化整改成果。以巡察整改为契机,把巩固整改落实成果同深化“两学一做”学习教育成果相结合,坚持抓早抓小、防微杜渐,促进各项工作再上新台阶。
振头街道振一街社区党总支整改进展情况
根据区委统一部署,区委第三巡察组于2019年5月10日-6月10日对我街进行了延伸巡察,12月底向我街反馈了巡察审查意见。我们两委班子对反馈意见高度重视,针对区委巡察组反馈的问题,认真进行回头看,严格制定措施,继续进行整改,现将整改情况汇报如下:
一、统一思想,深化认识,把延伸巡察整改工作当作首要政治任务
我街两委班子在区委巡察组反馈意见后,把整改工作作为当前首要工作任务,针对巡察组反馈的18项问题,就整改有关事项进行全面部署,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前第一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、整改落实的成效
截止目前,我街两委班子针对区委巡察组反馈意见梳理出的18项整改问题,已全部完成整改,现将整改情况汇报如下:
(一)落实中央、省市区委重大决策部署和中心工作方面
1、贯彻落实中央、省市区委重大决策部署存在差距。
我们充分利用桥西云社区这个有效的平台,将中央、省市区的重大决策部署进行广泛宣传,特别是今春新冠疫情发生以来,我们利用网格群及时将各级政府的决策部署及时向社区居民进行宣传,我们加强了社区党总支、居委会与群众的沟通,使辖区广大党员、干部、居民准确及时了解党和政府的重大决策部署和各项惠民政策。
今年,我们对辖区内居民燃煤进行严格管控,就该问题在两委会进行了专项工作部署,已安排专人负责此项工作,确保防患于未燃。
针对巡察发现的关于党员干部对全区性的重点工作缺乏了解和“两学一做”学习教育工作开展不够扎实的问题,我们结合深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展,多次召开两委会、两委成员、各分支书记及分支委员会、分支会、公司、物业及三产全体员工会,制定学习计划、采取个人自学、集中学习、收看模范人物视频等多种形式,进行学习宣传,疫情发生时,我们两委成员亲自入户进行疫情防控宣传和情况摸排,在各小区门口设立了党员先锋岗进行测温登记,团结和带领全体工作人员为社区居民筑起了防控疫情的第一道防线。
2、在贯彻落实“三重一大”制度方面,我们认真进行了研究讨论,我们在街道党工委的指导下,规范了“三重一大”议事决策规则和决策程序,严格落实民主集中制原则,采取集体研究、代表会审议通过等方式,严格执行政治纪律和政治规矩,形成会议决议,留存会议记录。
3、针对议事决策制度不够健全的问题,我们开展了自我检查、我们存在制度建设不完善、不到位的问题,今年我们按照区委、街道党工委的要求,制定并完善了各项制度。
(二)村级党组织政治建设方面
1、针对巡察组提出的“意识形态工作薄弱”问题
一是认真研究制定措施,切实种好意识形态“责任田”,明确党总支每半年至少专题研究一次意识形态工作。二是进一步加强组织广大党员的学习教育力度,充分利用好“学习强国”APP,将学习层面扩展到每名党员,全面营造良好的学习环境,促使全体党员学习的制度化、自觉化、氛围化。
2、针对党员模范带头意识不强的问题,我们通过召开党建工作年会,开展主题党日活动,组织党员学习,观看模范人物先进事迹视频等多种形式,使每名党员从内心深处真正提高认识,增强党性观念,对照标准,找到差距,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,疫情期间通过设立党员先锋岗,开展党员捐款活动,树立了党员的先锋形象,提高了全体党员的先锋模范意识,加强了党总支的凝聚力和战斗力。
(三)村级组织建设方面
1、针对“三会一课制度”落实不到位的问题,我们召开了各分支书记、委员会议,进行了贯彻落实,要求各支部每季度至少专题研究一次党建工作,充分利用微信群和学习强国,切实抓好党员的教育管理。为规范支部手册的填写,我们为各分支发放支部手册填写示范样本,进行引导和规范。
2、就会议记录不规范的问题,我们已将存在问题转至分支,并已进行整改和完善,并且不定时进行检查和规范。
3、党费收缴工作已经整改,由按季度收缴改为按照规定按月收缴。
4、针对党建惠民不丰富的问题,我们广泛征求群众的意见的建议,在党建引领下,结合我社区的需求,我们开展了党建示范点的打造工作,通过党建宣传栏、振一街发展历程、社区党建和社区文化活动展示、居民文体活动中心建设、红色物业、红色楼宇等丰富和完善社区的党建引领和社区服务功能,在社区成立了10支红色社区社会组织,让党员做为发起人或联系人,通过开展活动,坚定社区党员干部的理想信念,同时提高社区居民的业余文化生活。
5、针对党员教育浮于表面问题,我们加强了党员的教育和管理工作,为激发广大党员的先进模范意识,发挥“我是党员我带头”的作用,去年,在“七一”前夕,组织党员赴狼牙山进行参观学习;召开分支书记和分支委员会收看模范党员张富清先进事迹,并要求各分支召开分支会传达集体收看;去年为庆祝建国70周年,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,组织总支全体党员、公司物业三产全体员工,共唱《我和我的祖国》观影活动。增强了广大党员干部的归属感和自豪感,激发了大家干事创业的热情。目前,我们正在谋划建党99周年的系列活动,通过活动的开展,使党员得到教育,增强自豪感,积极参与社区管理,发挥能动性。
(四)关于干部作风纪律方面
1、对巡察组反馈的公务用车管理不规范的问题,我们立行立改,已建立了日常用车审批、报备制度,完善了用车管理制度。
2、针对执行请销假制度不严的问题,我们在办事处的统一部署下完善了请销假制度,在两委会、公司会议上多次强调落实,并通知至每位工作人员,严格按制度执行,目前请销制度执行到位,两委成员及工作人员工作纪律有明显好转。
3、针对巡视组反馈的为民服务意识不够积极的问题,我们在7月31日召集了部分党员、居民,就集体经济发展、社区管理等事项广泛征求了意见和建议。对群众重点关注的小区文明养犬、环境卫生等民生问题,我们联合社会组织进社区活动,成立了爱宠会微信群,引导辖区居民文明养犬、遛狗拴绳,在社区开展“益”家服务,为居民义务理发、艾灸保健、清洗眼镜测视力等活动,成立春风助老帮帮团,开展趣味运动会等多种社区活动,积极为社区居民服务,受到居民的一致好评。结合创卫活动,在社区推进红色物业的创建,通过社区党建联席会议,对居民提出的意见和反映的问题及时解决,受到居民的欢迎得到居民的认可。
(五)关于党的纪律建设方面
1、关于惠民项目公示期限存在不严谨的问题,我们在今年申请的惠民项目过程中,严格按照《社区党建惠民工程的具体办法》的规定,本着居民提、居民议、居民定的原则,把申请的党建惠民项目落到实处,通过党建惠民项目加强基层党组织的凝聚力,提升我们服务社区居民的能力。
2、针对巡视组指出资金管理使用存在廉政风险的问题,我们在2019年组织的退休人员旅游、党员外出参观学习等涉及到资金管理和使用时,我们将与旅游公司签订的合同等连同票据一并入帐,加强财务手续的完整性,完善了资金管理和使用。
(六)关于农村“三资”管理方面
1、关于重大经济活动决策程序不规范的问题中,巡视组指出的我居委会和振一街卫生所签订的《承包合同》,未按“四议两公开一监督”和《河北省农村集体财产处置管理条例》规定执行,针对这个问题,我们两委班子非常重视,在农村集体经济合同清理工作中,把此合同列为我们需要清理和规范执行的合同,多次找承包人进行追欠承包费,承包人在年底前一并付清。
2、针对实物资产管理不规范、权属不清,且对实物资产缺乏管理的问题,我们在农村集体产权制度改革工作中,对固定资产房屋、土地、车辆等进行了认真的盘点、清理和规范,目前进行的2018、2019年度清产核资审计工作,我们正在公示环节,通过清产核资审计,规范了集体资产管理,以确保集体资产保值、增值。
3、关于会计核算不规范的问题,在2017年9月审计后,我们按照会计准则的要求和审计报告中的建议,调整了财务的入帐方法,将利润表中的收入调整为不含税收入,同时调整了增值税的核算办法。
延伸巡察组对我街在党建、社区资产管理和服务居民等项工作中提出的反馈意见,是对我街工作的监督和促进,下一步,我们两委将以此次巡察为抓手,进一步加大力度,从源头上分析问题、解决问题,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断对这次整改过程进行“回头看”,把解决问题过程中积累的经验和教训,转变为求真务实、创新发展的思维方式和工作动力,在各级领导的帮助下,加强我街的党建工作,提高两委班子成员的政治站位和政治觉悟,提高两委成员为社区谋发展以及社区管理服务的能力和水平,为振一街社区的发展稳定和居民幸福贡献我们的智慧和力量。
留营街道石桥村党总支整改进展情况
根据区委统一部署,区委第四次巡察组在2019年5月10日至6月10日期间对我村进行巡察,于8月20日反馈了巡察意见,我村党总支坚决贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神,认真学习“不忘初心,牢记使命”主题教育,针对巡察组在巡察过程中发现的16项问题,经过以总支书记为第一负责人及双委成员、整改小组的认真研究和实施整改方案,已经完成15项,未完成1项,完成率达94%。没有完成的群众热点、难点、堵点问题,整改小组继续研究整改方案和实施措施,努力落实完成整改问题。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则,认真研究整改工作方案,确保整改扎实有效,5月20日区委巡察组向我村党总支反馈了整改报告审核意见,结合审核意见,我村进行了巡察整改“回头看”,并于6月20日完成了整改回头看,现将整改情况报告如下。
一、 把整改落实作为一项重要政治任务来抓
石桥村党总支思想高度重视、及时安排部署、迅速落实整改。第一时间成立了以党总支书记为组长、副书记、纪检、组织等“两委”成员为组员的巡察整改工作专班。迅速召集村“两委”干部召开了巡察整改工作专题会议,传达了反馈意见并明确责任分工、研究部署落实。要求列出整改清单,规范整改内容、夯实整改责任、完善整改措施、明确整改节点。以加强“两委”干部的思想建设、作风建设、制度建设等为重点,每人在“两委”会汇报个人在思想上、工作上、生活上存在的问题,需要整改的内容,研究制定了切合实际的巡察整改工作实施方案。总结了“两委”班子在组织力、凝聚力、号召力等方面存在的问题,提出了加强“两委”班子建设的意见,对整改方案中的工作措施、目标任务、时间节点等内容,进行定期研究,持续督导,强化工作责任,保证整改效果,并长期坚持。
二 、整改落实成效
(一)关于落实中央、省市区委重大决策部署和中心工作方面
1.关于“党的领导核心作用发挥不到位”问题
(1)针对区委巡察组指出“党的领导核心作用发挥不到位”问题。石桥村负债较多,面对这一情况,李建华书记与“两委”成员多次研判,认真研究解决增加集体收入的办法,一是走出去招商引资。二是通过缩短租赁合同和提高租赁金额等方式增加村集体收入。三是督促百顺基业房地产公司加快城中村改造开工建设步伐,目前村民回迁楼二期工程建设手续办理齐全,正在施工中。四是积极配合上级部门,落实红星美凯龙项目的开发项目。目前,城中村改造手续进展顺利,红星美凯龙项目正在做一期征地准备工作,我村党总支将督促和监督红星美凯龙的开发进度,加快开发施工建设步伐。
(2)针对村监会干部政治素养和业务能力双提升问题。双委班子成员经过认真研究,要求村监会干部结合:三会一课认真学习“不忘初心牢、记使命”主题教育,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想,寻找问题根源,总结经验和教训,制定出一套工作方案,规定每个星期二召开双委会会议,商议和决定各项事宜,提高工作素质和战斗力、凝聚力,把各项工作全面发展抓实抓牢。
“党的领导核心作用发挥不到位”已经整改完成,要长期坚持,落到实处。
2.关于“民主议事制度执行不到位,程序不规范”问题
针对区委巡察组指出“民主议事制度执行不到位,程序不规范”问题。石桥村党总支已经完善、细化“三重一大”及“四议两公开”等相关制度,并严格遵守,做好会议记录。招聘了2名政治觉悟高,群众基础好,工作能力强的村民参与到党务村务工作中。指定档案资料专人保管、专柜保管,认真履行借阅手续。努力提升村监会干部政治素养和业务能力,适时参加村“两委”、村民代表大会、党员大会,发挥村监会监督作用。
民主议事制度执行不到位,程序不规范已整改完成,并长期坚持。
(二)关于村级组织建设方面
1.关于“党支部手册记录不规范、不完整”问题
针对区委巡察组指出“党支部手册记录不规范、不完整”问题。石桥村党总支按照党支部手册规范填写要求,对各支部书记、副书记及其成员进行统一培训,并进一步增强支部“一班人”的工作责任心,着重强调各支部书记切实规范手册,认真做好各项会议记录。党总支及时检查审核手册填写情况,加大检查力度。
党支部手册记录不规范、不完整已经整改完成,长期坚持,保证手册填写规范完整。
2.关于“党费收缴不规范”问题
针对区委巡察组指出“党费收缴不规范”问题。石桥村党总支将按照相关要求,明确专人负责党费收缴工作,按月收缴,认真记录。
关于党费收缴不规范已经整改完成,并长期坚持。
3.关于“农村后备干部选拔机制不规范”问题
针对区委巡察组指出“农村后备干部选拔机制不规范”问题。石桥村党总支将优秀退役军人、年轻党员、大学生、致富带头人等优先纳入农村后备干部台帐中,详细登记。完善报名、选拔、考察等机制,规范管理。在一些重大活动或紧急情况下,参与村级事务。
农村后备干部选拔机制不规范已经整改完成,要长期坚持。
(三)关于干部作风纪律方面
1.关于“工作作风不严谨”问题
针对区委巡察组指出“工作作风不严谨”问题。
石桥村党总支加强教育管理,对村委会负责民政低保工作人员进行提醒谈话,下一步工作将规范民主评议程序,对低保人员要实地调查,不可托人情走后门,弘扬实事求是精神,严格按照低保要求规定执行,发现代签、漏签等不符合规定的将重新评议。遵守上下班时间,不迟到不早退,工作期间不做与工作无关的事情。认真诚恳接待群众,妥善及时处理群众反映的各项问题,做到关民,爱民,拥民,始终把群众利益放在第一位。长期坚持严以律己的良好作风。
2.关于“工作作风不扎实”的问题
针对区委巡察组指出“工作作风不严谨”问题。
(1)加强学习,提高自身素质和能力
石桥党总支加强工作作风建设,加强学习,提高自身素质,针对个人思想和工作上存在的不足,规定每周二开展双委例会,坚持进行解放思想大讨论,寻找不足,开展批评与自我批评,努力提高觉悟,增强党性,提高工作能力。
(2)严于律己,勇于开拓创新。
工作中要严于律己,一丝不苟的干好自己本职工作,勇于开拓创新,勇于解剖自己,识大体重大局,对待群众问题要实事求是对待,不能敷衍了事,始终把人民群众利益放在第一位。
关于干部工作作风纪律不严谨,不扎实已整改完成,并长期坚持。
(四)关于党的纪律建设方面
关于“财务制度不健全”问题
1.针对区委巡察组指出“针对以个人名义开设银行账户”问题。石桥村委会对巡察中发现的以个人名义开设用于结算公用资金的银行存款账户,经党总支研究决定已经解除。
2.针对区委巡察组指出“大额现金支付现象”问题。经石桥村党总支研究决定,要求每户办理银行卡,实行一户一卡制,村委会为村民发放的补粮款,菜款等资金一律通过银行卡支付,取消大额现金支付。认真归纳总结经验,严格按照财务制度,制定、完善财务管理制度,完善落实现金、工程、租赁、等管理制度。落实报账程序,并及时进行财务公开。
3.针对区委巡察指出“公务用车管理不规范”问题。石桥村党总支针对村公车出行也做出调整和规范制度,对每次公车出行要填写出行申请,时间、地点,做什么,标记清楚,并做好档案留存。
财务制度不健全和公务用车管理不规范已经整改完成,严格执行财务制度,并长期坚持。
(五)关于农村“三资”管理方面
关于“合同管理不规范”问题
针对区委巡察组指出“合同管理不规范”问题。石桥村党总支成立了清查小组,对村里经济合同进行了统一清理,对所有土地租赁户严格按照签订合同协议要求及时上缴租金,建立了合同台帐,专人安全保管,修整并完善了经济合同制度。
关于合同管理不规范已整改完成,并长期坚持,保证合同有效实施。
(六)关于财务、工程项目,工资管理、租赁管理制度
针对区委巡察组指出的财务管理制度、工程项目管理制度、工资管理制度、租赁管理制度不够完善的问题。经石桥党总支的认真研究,分析,寻找问题根源,制定整改方案和完善管理措施,现都已整改完成,并严格按照惯例制度实施。并长期坚持。
(七)群众反映的热点难点堵点问题
针对区委巡察组指出“村民回迁楼二期工程建设”问题。目前村民回迁楼二期工程已取得土地证、建设规划证、工程规划证,施工许可证,目前村民回迁楼二期工程建设正在施工建设中。我石桥党总支派专人督促、监督开发单位加速施工,保质保量,尽快完成村民回迁楼二期工程建设,早日交付。
针对区委巡察组指出“幸福城小区停车难”问题。小区物业为消除安全隐患,规定机动车一律不准驶入小区。村委会为方便居民停车,目前把幸福城A区南边做为临时停车场,正式停车场,待手续跑办齐全后再开建。
针对区委巡察组指出“便民市场”问题。便民市场正在跑办手续和争取政府资金,以及与第三方施工单位的洽谈。
群众反映的热点难点堵点问题,党总支在积极地跑办停车场和便民市场的开建手续,长期推进,保证整改问题有效进行和完善。
三、下一步打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将定期研究,持续督导,强化工作责任,保证整改效果。一是进一步提高思想认识,党总支书记和班子成员发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,主动认领责任。二是加强理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位和政治觉悟。三是进一步制定、完善工作制度,确保长效机制。四是结合“三严三实”、“两学一做”把“不忘初心,牢记使命”主题教育认真学习,把各项工作抓实抓牢,切实担负起全面从严治党的主体责任。严格落实民主集中制和“三重一大”议事制度,提高村监会干部政治素养和业务水平,着力提升村监会人员的履职能力。五是剖析问题根源,寻找不足,保证巡察整改工作有序有力的推进和完善。
总之,巡察整改的16项问题,经过党总支认真研究、商议、分析已完成15项,整改落实的进取精神要长期坚持,保证巡察整改工作落到实处,并有效进行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:qxqqwxcb@163.com。
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