根据区委统一部署，2022年5月30日至7月30日，区委第二巡察组对新石街道党工委、西三教党委进行了巡察。10月13日，区委第二巡察组向新石街道党工委、西三教党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

（一）党工委组织落实整改情况。一是强化思想认识。新石街道党工委坚持把巡察整改作为一场严格的政治考试，认真研究部署、扎实推动落实，确保整改实效。10月14日，召开街道党工委会议，深入传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神、王长青同志在巡察情况反馈会议上的讲话、区委巡察组反馈意见等，对巡察整改工作进行安排部署。11月9日，召开街道巡察整改动员会，明确目标任务、责任要求，确保全面、彻底、高质量完成整改工作。11月15日组织召开巡察整改专题民主生活会，深入进行自我剖析。2023年1月6日，党工委召开巡察整改专题工作会，对巡察整改报告进行研究。二是加强组织领导。街道党工委成立巡察整改工作领导小组，组长由街道党工委书记曹立乾担任。副组长由纪工委书记祁业担任，负责抓好整改工作。成员由街道领导班子成员及社区党组织书记组成。领导小组在区委巡察工作领导小组、街道党工委领导下开展巡察整改工作，定期组织会议听取巡察整改情况汇报。三是压实责任分工。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，制定了《巡察整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，实时跟进巡察整改进度。此次巡察我街道未接到巡察组移交的群众反映信访事项。

（二）党工委主要负责人组织落实整改情况。党工委书记曹立乾坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持带头研究部署、带头推动落实，切实发挥示范引领作用，3次组织召开专题会议，了解进展情况、进行安排调度；2次听取整改进展情况汇报，紧盯重点难点问题，深挖根源、直接调度，有力推动了整改任务的落实。整改过程中，街道党工委书记带头示范，定期调度，了解整改过程中的难点问题，研究具体解决措施，有力有序推进整改工作，多次对整改进度较慢的风险防控问题、基层党建等问题进行督促提醒。在集中整改期间，于2022年11月15日组织召开巡察整改专题民主生活会，邀请区包街领导参会，深入剖析问题，认真开展批评和自我批评。

（三）巡察整改的基本情况。截至2023年3月3日，巡察向新石街道党工委反馈12个问题，已完成整改12个，制定整改措施27条，修订完善制度3项;向西三教党委反馈14个问题，已完成整改14个，制定整改措施38条，修订完善制度2项。巡察期间，未收到巡察移交的信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

新石街道党工委反馈问题整改情况

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不认真。街道理论学习中心组部分班子成员学习笔记过于简单，内容不够完善。个别班子成员2020年部分集中学习内容过于简单，只有提纲，或只有一句话；2022年部分学习内容有漏项”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.制定《理论学习中心组学习督查制度》；2.班子成员进一步完善学习笔记对照学习计划补齐漏项；3.宣传部门每月提醒班子成员及时完善学习笔记，整改以来5次发布提醒；4.纪工委每季度抽查学习笔记撰写情况，整改以来两次开展季度检查，经查，班子成员笔记更新及时，字迹工整、内容丰富。

2.关于“学习贯彻习近平总书记重要论述不及时。2022年4月27日区委办印发《贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见工作方案》的通知，其中有‘将习近平总书记党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入党（工）委（党组）理论学习中心组学习重要内容’。新石街道至今未列入理论学习中心组学习计划并进行学习”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年10月将该项学习内容纳入2022年度学习计划；2.10月份组织理论学习中心组传达学习了习近平总书记党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述；3.对2022年以来区委印发文件进行全面梳理，对需要组织学习的文件精神等按照要求进行学习，确保各项任务落地落实。

3.关于“履职尽责有弱项，指导督导社区工作不到位。2021年8月，两名同志自行决定将盛景佳园4号楼与河北蕴育医院之间的‘围墙’列入到拆违范围，引发矛盾冲突而形成网络舆情，造成不良社会影响；2022年3月，主管领导对社区工作指导不力，发生2起电动车违规上牌照问题，二人因上述问题受到组织处理”问题。

整改结果：完成

整改情况：党工委制定街道《包社区干部定期调研制度》，包社区干部经常性深入社区调研指导，每名包社区干部每周至少到社区开展一次指导工作，对社区疫情防控、疫苗接种等重点工作提供了有效帮助，建立健全相关工作台账，截至目前各包居领导累计深入社区调研120次，疫苗接种、违建拆除、低端市场提升等各项重点工作在全区取得较好排名。

4.关于“党史学习教育拓展得还不够，开展‘我为群众办实事实践活动’走过场。2021年办事处制定的‘我为群众办实事实践活动’方案不具体，可操作性差，特色不突出”问题。

整改结果：完成

整改情况：2022年12月12日，街道党政会议通报该问题，各科室、各社区在制定工作方案时主动向区直对口部门上问计，科室分管领导、社区主要负责人具体把关。街道党工委2023年2月制定《基层“小十长”专项整治活动方案》内容具体、结合实际。

5.关于“防范化解风险责任意识不够强，对本单位存在的风险缺乏系统性的分析、研判。街道风险防控预案不全，措施不具体，不能及时处理矛盾，2020年以来，只有部分（疫情、安全生产、金融领域）风险预案”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.印发了群体事件处置、重点时期维稳安保等一系列工作方案，街道防范化解风险机制进一步建立健全；2.梳理了街道120个风险防控点，建立健全台账资料；3.进一步修订完善了《街道重大风险防控预案》。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“担当尽责、为民服务存在薄弱环节。街道行政综合服务中心在受理企业股权转让变更业务中，存在审核把关不严，工作不够细致的问题。河北嘉普科技有限公司资料中存在执行董事错误；石家庄阿修罗网络科技有限公司资料中存在新旧股东会决议和转股协议中实缴注册资本不一致的情况，仍然办理了股权转让手续”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.对河北嘉普科技有限公司以及石家庄阿修罗网络科技有限公司相关资料进行补充完善；2.对2022年以来审批事项档案进行集中审查，对发现的问题及时整改；3.2022年11月15日，组织开展工作人员业务培训。审批人员工作业务水平、档案质量得到提升。

2.关于“工程项目建设不规范，手续不全。2021年7月29日，党建惠民第二期社会组织孵化服务费78000元，同年11月27日办事处维修工程款17270元，没有签订合同，没有明细”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年10月，补齐2021年7月29日党建惠民第二期社会组织孵化服务费以及同年11月27日办事处维修工程款17270元工程款合同和明细；2.街道财务主管领导每月对原始凭证及资料定期审核，开展自查自纠，财务资料准确完整。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“民主集中制落实不到位。对需要民主决策的事项没有充分的展开讨论。2022年1-6月份共召开20次党工委会议，有10次涉及民主讨论事项，都是以同意表态，没有充分开展讨论。2022年5月24日，党工委扩大会议中讨论盛世大厦项目超容问题，与会的13名同志，12名同志都是以同意表态，没有进行研讨”问题。

整改结果：完成

整改情况：街道组织召开党工委会议，集中学习民主决策制度，对按照规定应由集体讨论决定的重大问题，都经过充分集体讨论决定。整改以来，对街道财政大额支出、班子分工、人员调整等多项工作进行讨论研究，一改之前简单表态风气，参会人员积极讨论研究。

2.关于“党建基础工作不够扎实，抓党建用心不够，街道党支部工作手册填写不规范。2021年党支部工作手册没有年度工作总结，党工委没有考评结果；2022年党支部工作手册年度工作要点，缺少党风廉政教育内容，支部党员大会与会党员没有签名，31名党员未足额缴纳党费，将不足整元的全部省去”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年底组织机关党支部听取全年工作情况汇报，进行年终考核；2.将年度工作总结、考评结果纳入党支部手册；3.党支部书记积极研究谋划本支部年度工作要点，将党风廉政教育内容列入工作要点，做到年初有计划，年底有总结；4.2022年底对省去不足整元的党费进行了补收，自2023年起，对党费认真核算，党费收缴工作更加规范严谨。

3.关于“对下级党组织党建工作指导、督导不到位、发展党员审核把关不严。‘西三教党建工作未严格落实“三会一课”制度；存在党支部换届选举大会，到会党员不足应到会党员人数80%；部分入党申请人思想汇报为多份连接在一起的稿纸书写’等存在的薄弱环节、党员队伍建设存在的短板现象，新石街道党工委指导、督导不到位，审核把关不严”问题。

整改结果：完成

整改情况：加强对社区督导、指导，每季度开展社区党建考核工作，重点检查社区“三会一课”制度、发展党员等工作落实情况，找出工作不足，严格将季度考核结果通报社区书记落实整改，在四季度党建考核中，通过对社区相关资料检查，发现社区党组织生活更加规范。

4.关于“党工委领导作用弱化，存在党政联席会研究干部、党员。2021年4月13日和2022年5月11日党政联席会研究班子成员分工情况；2021年6月22日党政联席会研究党员恢复组织关系事宜；2022年5月24日党政联席会研究武装干事调整”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.组织学习《党工委议事制度》，进一步明确党工委会议、党政联席会议研究事项范围；2.对上会内容由党政办提前统计提前谋划，会议组织更加科学规范。

5.关于“领导班子成员履行‘一岗双责’意识不够强，对职责范围内党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准。个别班子成员2021年度述职述责述廉的报告中，没有自身‘一岗双责’履职内容；部分同志2021年度述职述责述廉报告中述廉部分内容雷同；部分同志受到组织处理后，未及时进行谈心谈话”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.党工委对班子成员年度述职述责述廉的报告进行认真审核；2.不折不扣地落实谈心谈话制度，2022年11月20日，街道党工委书记曹立乾对受到组织处理干部李志刚进行谈话谈心，及时掌握党员干部思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人。

西三教党委反馈问题整改情况

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深、不够透。强化理论武装意识不强，学习流于形式，2020年以来西三教党委没有制定学习制度，每年年初没有制定全年具体学习计划，学习笔记不全；部分同志十九届六中全会学习心得内容一致；谈话中，多数两委干部对‘两个确立’等内容不清楚，学习上存在被动应付现象”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.党委研究制定《理论中心组学习督查制度》以及2023年学习计划；2.每月党政办提醒班子成员完善学习笔记；3.每个季度党委副书记抽查班子成员学习笔记，督促其高质量完成学习内容，两委成员对学习笔记认识得到提高，笔记撰写情况得到极大改善。

2.关于“对党的十九大意识形态工作决策重视不够，责任制度落实不够。“2020年以来党委未研究过意识形态工作，有些班子成员对意识形态概念模糊”问题。

整改结果：完成

整改情况：党委每年研究意识形态工作至少一次，2022年12月25日组织召开总支会议研究意识形态工作、组织班子成员认真学习意识形态相关精神。

3.关于“防范化解风险责任意识不够强。2020年以来对本单位存在的风险缺乏系统性的分析、研判，防控风险预案不全，只有部分科室（防汛、疫情）有风险预案，对一些风险隐患没有制定具体的措施，如廉政风险、突发事件、信访稳定等，不能及时处理矛盾、防范化解风险隐患”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.加强政治理论、政策、法律、法规学习，2022年12月25日组织两委班子学习省市区防范化解重大风险会议及文件精神;2.听取上级和群众意见，查找廉政风险点和突发事件风险点以及信访稳定风险点；3.通过自下而上的各种渠道，及时发现不稳定因素，班子成员风险防范意识进一步增强。

4.关于“精神文明创建活动不扎实。未成年人文体活动实施方案、邻里互助工作计划2021年与2022年内容完全一致。2021年6月5日邻里活动记录、2021年10月10日道德讲堂活动记录，照片与活动内容不一致”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.查漏补缺精神文明创建各项活动资料内容；2.重新制定了2022年度未成年人文体活动实施方案、邻里互助工作计划，扎实开展各项活动，及时整理活动记录，各项活动记录进一步规范。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“财务管理不规范，存在白条入账现象。2020年6月28日，购买水泥、沙子、砖5445元，无发票，收据入账。2021年4月26日，收取华悦房地产土地租金300万元，收据入账”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.对2020年6月28日购买水泥、沙子、砖5445元以及2021年4月26日收取华悦房地产土地租金300万元入账收据，于2022年11月15日上党委会研究，做出情况说明以及承诺，承诺不再出现白条入账情况；2.组织财务人员学习财务制度，提高业务水平。

2.关于“固定资产管理不到位，应入账未入账。2021年2月2日，购买家具7825元，没有明细清单、同年12月28日，采购人脸测温仪20800元，应入未入固定资产”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月，对未纳入固定资产的物品2021年2月2日购买家具7825元、2021年12月28日采购人脸测温仪20800元以及其他应列入固定资产物品进行了固定资产补录；2.加强财会人员的业务知识培训，2022年11月20日组织财务人员学习了会计法、会计制度、固定资产管理办法等，提高对固定资产管理的认识。　

3.关于“工程项目建设不规范，手续不全。2021年3月19日，元氏观光园工程款77400元，同年9月18日，付垃圾清运费100000元，没有合同，没有明细”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月，完善了2021年3月19日元氏观光园工程款77400元、2021年9月18日付垃圾清运费100000元合同及明细；2. 2022年11月20日组织财务人员学习了会计法、会计制度等，提高业务水平；3.党委修订完善了《财务管理制度》，明确了财务手续办理流程和相关财务资料，对资料不齐全的款项不予支付。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“‘三重一大’决策机制存在明显漏洞。西三教‘三重一大’集体决策制度没有对资金使用限额做出规定，没有四议两公开的内容。2021年10月29日，水表入户工程181000元，没有党委、两委会研究记录”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月25日，经西三教党委会会议研究决定，资金拨付30万元以上（含30万元）视为大额资金使用；2.加强信息公开，公开“三重一大”决策全过程，决策事项、决策依据以及决策结果都要公开；3.2022年12月25日，西三教党委会议集体学习“三重一大”制度，提高了领导班子成员集体决策意识。

2.关于“落实新时代党建工作要求不到位，党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式。组织生活会等制度落实不力，只提供了‘巡察整改’组织生活会材料，没有2020年度、2021年度的组织生活会材料”问题。

整改结果：完成

整改情况：严格落实组织生活会制度，根据上级要求和实际需要，2023年2月召开2022年度组织生活会，会议材料由街道组织部门审核，组织生活进一步规范。

3.针对“发展党员审核把关不严。部分同志思想汇报为多份连接在一起的稿纸书写；个别同志入党申请书和思想汇报笔迹不一致；个别同志预备党员票决结果报告单列席会议党工委人员没有签字，入党申请时间是2015年4月23日，入党积极分子公示材料申请入党时间则打成2009年”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.不符合规定的4人次思想汇报重新撰写，组织部门严格审核；2.预备党员票决结果报告单列席会议党委人员签到表准备双份，分别入档；3.入党积极分子公示材料申请入党时间进行更正，作出情况说明，党员入党程序、入党资料进一步规范。

4.针对“党建基础工作不够扎实，抓党建工作用力不多，用心不够”问题。

（1）针对巡察组提出的“第三、四、五、六支部存在共性问题：支部党员大会，党员签到有代签、复印现象。如，第三支部2021年11月25日党员大会党员签名为复印的签到表”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月，党委组织各支部书记学习党组织生活制度；2.党委加强对支部的管理，每月检查落实“三会一课”制度，活动记录、签到等工作资料。

（2）针对巡察组提出的“未严格落实‘三会一课’制度。党支部选举大会，到会党员不足应到会党员人数80%。如，第三支部2021年4月13日换届选举党支部大会，与会党员应到46人，实到30人，不到80%；支部党员超过20人，没有按照规定成立党小组”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月，组织开展党员学习讨论活动，激发党员参加党组织活动积极性；2.各个党支部按照成立党小组要求，补建了党小组。

（3）针对巡察组提出的“未按党员收缴标准收缴党费，党费收缴不规范。2021年4月12日党委会规定收费标准，普通党员党费收缴偏低，每年30元”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.党委组织党建工作人员对党费缴纳标准相关文件及要求进行学习；2.2023年起，重新核定党费收缴金额，督促党员按期足额缴纳党费。

5.关于“对党员疏于管理，教育有盲区，约谈提醒少。2022年靳庆棉因参与非法集资被开除党籍”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月25日，召开党委会议，会上党委书记向班子成员讲解开展党员教育管理重要性，消除认识上的误区，克服对党员教育管理无关紧要的错误认识以及对党员教育管理工作存大的畏难情绪；2.把党员教育管理工作列入2023年度工作计划，谋划下一年工作安排，加入了党委书记讲党课、党委委员讲党课、党支部书记讲党课等内容。

6.关于“对巡察等监督检查指出的问题重视不够、整改落实不到位”问题。

（1）针对巡察组提出的“巡察整改走形式，部分班子成员有‘过关’思想。班子成员‘巡察整改’组织生活会个人剖析材料完全一致。没有结合自己实际工作，深入开展剖析”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.班子成员认真准备2022年度巡察整改组织生活会，结合工作实际撰写个人剖析材料；2.党委组织部门对材料严格把关审定。

（2）针对巡察组提出的“召开‘巡察整改’组织生活会不及时，2020年7月26日至9月26日巡察西三教党委，10月25日进行巡察反馈，直到2021年7月20日才召开‘巡察整改’组织生活会”。

整改结果：完成

整改情况：1.2022年12月25日组织领导班子成员集体学习组织生活会相关制度，对该问题在党委会议上通报；2.加强与街道党建部门对接，学习巡察整改组织生活会要求，2022年11月15日召开2022年度巡察整改组织生活会。

7.关于“落实管党治党主体责任不到位，对党风廉政建设工作不谋划、不研究、不部署。未针对廉政风险、廉政漏洞制定防范措施，两委班子成员，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，管党治党政治责任传导不到位，防范廉政风险意识不强，没有制定党风廉政建设责任制，2020年以来没有研究党风廉政建设方面的会议记录”问题。

整改结果：完成

整改情况：1.党委制定2023年度党风廉政建设责任制；2.2023年，党委成员签订《党风廉政建设承诺书》；3.党委会议不定期研究党风廉政建设工作，2022年12月25日，党委书记组织召开会议，明确了2023党风廉政建设工作要点和目标。

三、下一步整改工作安排

经过一个时期的集中攻坚，整改工作取得了阶段性成效。但街道党工委也清醒地认识到，巡察整改是一个长期的、持续的过程，必须持之以恒、久久为功。街道党工委将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，持续做好后续整改各项工作，以整改促发展，努力向区委交出一份满意答卷。

（一）持续加强党的创新理论学习，努力在学懂弄通做实上下功夫。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全街道各级党员干部要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决当好首都政治“护城河”。

（二）着力构建长效机制，持续深化巡察整改。认真剖析深层次原因，突出街道民生发展问题、群众反映强烈问题，从规范权力运行、科学民主决策、夯实基础工作等方面，健全工作机制，完善制度规范，堵塞管理漏洞，确保标本兼治；把巡察整改与重点工作结合起来，积极创新、大胆实践，不断提高治理效能。要强化制度执行落实，使制度真正成为“带电的高压线”。

（三）坚持目标导向和问题导向，持之以恒抓好后续整改任务落实。全面落实街道党工委主体责任和书记第一责任人责任，层层传导压力，坚持不懈推进整改。对已整改到位的，适时组织开展“回头看”，持续巩固提升整改效果，防止问题反弹，做到常抓不懈、监督不松。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68009268；邮政信箱：新石小区62号；电子邮箱：xsjdjgw2021@163.com。

                                                                                                           中共石家庄市桥西区委新石街道工作委员会

                                                                                                                                2023年3月11日