根据区委统一部署，2022年5月30日至7月30日，区委第一巡察组对区农业农村局党组进行了巡察。2022年10月13日，区委第一巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）党组组织落实整改情况。区农业农村局党组对巡察组反馈的问题和意见高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改作首要的重点工作，以坚持从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动全局工作高质量发展。一是提高思想认识，增强行动自觉。2022年10月18日，局党组召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，学习区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，学习区委《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》，进一步统一思想，提高政治觉悟。二是加强组织领导，明确责任分工。局党组成立巡察整改工作领导小组，党组书记担任巡察整改工作领导小组组长，结合每周例会听取巡察整改工作进展情况，对重点难点问题进行协调解决；局党组成员具体落实整改工作，切实抓好分管领域问题的整改，协同推进巡察反馈问题的全面整改。

三是坚持问题导向，抓好整改落实。2022年11月14日，结合巡察反馈问题，局党组制定《关于区委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，将反馈问题细化分成22个具体问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，分别明确整改内容、牵头领导、责任股室和完成时限。逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制。同时把制度建设作为落实整改的重要抓手，相继巩固完善《桥西区农业农村局意识形态工作预案》等6项制度文件。12月29日，按要求召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，促进巡察整改取得实效。

（二）党组主要负责人组织落实整改情况。党组书记曹勇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下，主动担当，以坚持从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实。2022年10月18日，主持召开局党组会，带头学习巡视巡察理论，提高思想认识。担任巡察整改工作领导小组组长，主动承担第一责任人责任，带头认领6个方面的14个具体问题，每周一听取一次巡察整改工作进展情况，对北杜改制、自备井关停等重点、难点问题，亲自领办，对巡察整改工作逐项进行跟踪问效。12月29日，主持召开巡察整改专题民主生活会，深入分析原因，积极开展批评与自我批评，明确今后努力方向及改进措施。同时提醒领导班子成员落实“一岗双责”整改责任，推进了巡察整改成果常态化、长效化。

（三）巡察整改的基本情况。

截止3月11日，巡察反馈的22个具体问题，均已完成整改。制定整改措施41条，已完成整改措施41条。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代重要批示和上级文件精神不扎实、贯彻落实党中央重大决策部署有差距”问题。

（1）针对“政治站位不够高，思想认识不到位。2020年、2021年组织安排学习习近平总书记关于“三农”方面重要讲话和指示批示精神不扎实，无相关学习计划和记录。2020年、2021年、2022年局党组未召开党组会议学习中央1号文件”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是对党的二十大精神进行学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是局党组于1月28日对历年习近平总书记关于“三农”方面重要讲话和指示批示精神进行补课，理论联系实际落实好职能领域工作责任；三是及时组织学习年度中央一号文件。2023年2月8日，党组集中学习2023年中央一号文件，同时传达学习中央、省、市农村工作会议精神以及我区贯彻落实意见。

（2）针对“落实地下水超采综合治理，关停自备井工作推进缓慢。2020年全区自备井关停任务10眼，截至2020年10月仅关停3眼，在全市阶段性排名中倒数第二。2022年全区自备井关停任务77眼，截至巡察结束时，全年时间过半，仅关停12眼，占全年关停任务的15.6%，进度缓慢。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过与市水利局、市城管局以及市水投集团和市供水总公司对接，结合市政管网建设进度，科学制定取水井关停计划，为关停取水井工作提供指导，确保完成关井任务。二是向市供水公司争取到居民小区户表改造政策支持。“（一）已完成庭院管网改造的小区出户推进。对于政府已完成庭院供水管网改造、用户有水表出户改造移交意愿的小区，供水公司将积极与辖区政府、产权单位进行沟通，由政府履行主体责任，产权单位或实际受益方（居民个人）自筹资金进行出户改造，供水公司提供改造技术标准，免费提供智能水表，确保达到统一接收管理要求，尽快接收到户，纳入供水公司正常管理。（二）对于小区内网跑冒滴漏严重，影响居民正常用水水表出户需求迫切的用户。对于因小区庭院设施严重老化，维修维护不到位造成大量水费无法足额收取形成欠费，影响正常用水，用户反映强烈且有迫切需要解决用水问题的小区，供水公司将积极配合对小区庭院管网进行力所能及的测漏、简易维修。并与贵局一道多渠道提请辖区政府将相关小区纳入政府老旧小区整治范围，对小区庭院供水管网进行改造。争取尽快将小区同时按照上述‘（一）’的出资方式，由供水公司免费提供水表，逐步推进实施水表出户，理顺收费管理改善供用水关系”，为老旧小区供水管网改造，提升居民生活水平，助力推进取水井关停后续工作和地下水超采综合治理争取的突破性政策支持。

2.关于“落实本单位本系统重点改革发展任务、阶段性重点工作有差距方面。”问题。

（1）针对“指导集体资产股份制改革不彻底，北杜、城角庄组建股份经济合作社后，未将原村委会管理的经济合同等经济管理工作彻底移交给新成立的股份经济合作社。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是实地督导检查，局党组书记和分管副局长前后3次到西里街道办事处督导北杜社区改制工作进展。二是做好业务指导，将改制工作各个环节和重要事项与西里街道办事处及北杜居委会进行的沟通。三是督导西里街道办事处成立工作专班，安排专人负责，加强督导协调，倒排工期完成改制工作任务。

（2）针对“督促股份经济合作社换届工作不到位。北杜在2021年社区两委换届时，未能同时完成股份经济合作社换届工作。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是实地督导检查，局党组书记和分管副局长前后3次到西里街道办事处督导北杜社区改制工作进展。二是做好业务指导，将改制工作各个环节和重要事项与西里街道办事处及北杜居委会进行的沟通。三是督导西里街道办事处成立工作专班，安排专人负责，加强督导协调，倒排工期完成改制工作任务。

（3）针对“指导集体经济合同规范订立、执行不到位。对北杜经济合同清理规范跟进指导不及时。目前，北杜部分期限过长、内容不合理合同仍未清理完成。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是实地督导检查，局党组书记和分管副局长前后3次到西里街道办事处督导北杜集体经济和清理规范工作进展。二是督促西里街道办事处安排专人负责，按时完成整改工作任务。

（4）针对区委巡察组指出的“指导监管工作不力。对办事处上报的2019年耕地地力保护补贴面积审核把关不严，经省市农业农村部门指出后，发现多报补贴面积250.852亩，影响补贴资金拨付。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实上级要求，严格耕地地力保护补贴面积审核把关；二是深入田间地头开展调查研究，如实掌握各街道种植情况，结合实际对上级下达的耕地地力保护补贴面积进行审核上报。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位。局党组对意识形态工作重视不够，研究研判少，未制定预案。2019年、2020年关于意识形态工作的安排部署、专题学习及研判不到位，未进行专题研究。”

整改结果：完成。

整改情况：一是集中组织学习，2022年11月14日对《中国共产党宣传工作条例》，局党组对意识形态工作进行研究部署。二是完善意识形态领域工作制度，结合工作实际，制定《桥西区农业农村局意识形态工作预案》。

4.对保密工作重视不够，落实有差距。

（1）针对“设备保障和管理不到位。至今未配备涉密计算机，非涉密计算机未张贴提示标识。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是将保密工作经费列入2023年度财政预算，按保密设备标准和采购流程完成涉密电脑、打印机和文件柜购置；二是在非涉密计算机张贴非涉密计算机提示标识，并落实保密管理要求。

（2）针对“缺少研究部署。近三年，仅在2022年3月份和6月份召开了两次专题会议，2021年进行过一次保密工作自查自评。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2022年11月14日学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，对保密工作进行研究部署，落实保密工作责任。二是根据单位实际进一步健全组织机构，完善保密制度，并按专项检查组整改建议制定工作计划。

（3）针对“记录台账缺失。未设置专门的复制和销毁涉密文件登记本。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：2022年11月14日召开党组会，组织学习《机关、单位保密管理实务手册》关于涉密载体管理相关章节，完善本单位涉密载体记录台账。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“财务管理不规范，资金使用监管不到位”问题。

（1）针对“2021年支付培训会议费11000元，无培训场地租用合同。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：2022年11月14日召开党组会集中学习《行政单位财务规则》，同时进一步完善本单位《财务管理制度》，规范入账票据要素，视情况由党组班子确定是否需要签订合同。

（2）针对“报账票据信息不完善，材料不齐全。2019年支付河长制公示牌费用10400元，发票信息不全，合同无公章，无日期；2020年支付空调费用2320元，合同无公章，无签字和日期；2019年支付党员活动租车费2500元，仅有一张发票，无活动方案，无名单和签到表。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：2022年11月14日召开党组会集中学习《行政单位财务规则》，同时进一步完善本单位《财务管理制度》，规范入账票据要素，视情况由党组班子确定是否需要签订合同。

（3）针对“无依据发放农产品样本费。2019年1月至2020年8月，农业农村局按照每人每月700元或800元发放给两名公益岗位人员，用于购买抽样检测用的农产品样本，共计30800元。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是立即停发相关人员无依据发放的农产品样本费用；二是对抽样检测用农产品样本费用发放情况进行梳理，按月对发放人员工作情况、样本购买数量进行审核。

（4）针对“违规聘用人员从事病死畜禽无害化处理收集点工作。2019年至2021年，以农业农村局名义按照每人每月2500元工资标准，与两名社会人员直接签订聘用管理协议，负责病死畜禽无害化处理工作，共计发放130000元。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是对病死畜禽无害化处理收集点聘用人员进行清理；二是由劳务聘用关系变更为委托管理业务，与从业人员签订委托业务协议，进一步规范病死畜禽无害化处理工作。

2.关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”问题。

针对“事业单位人员交通费报销不规范。《桥西区农业农村局所属事业单位公务用车制度改革方案》规定事业人员“实报实销”交通费，但未明确报销上限，实际操作中，存在多张出租车票入账无用车人签字、无用车事由”问题。

整改结果：完成。

整改情况：2022年11月14日召开党组会集中学习《行政单位财务规则》，向纪检、审计、财政等部门沟通，在上级文件明确标准前暂停报销事业单位人员交通费，同时进一步完善并严格执行本单位《财务管理制度》。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“落实管党治党政治责任不到位”问题。

（1）针对“党的领导弱化。农业农村局党组会、班子会不分，记录混乱，存在以班子会代替党组会研究班子分工、项目资金等情况。2019年以来，局党组会、班子会、全体会共用一个记录本，会议记录时间颠倒，要素缺失，会议纪要没有原始会议记录。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2022年11月14日党组集中学习《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等文件，规范各类会议参会议事范围，严格按照参会范围组织召开会议；二是制定党组会议记录本和领导班子会议记录本，根据研究事项内容规范会议记录。

（2）针对“落实全面从严治党主体责任有差距。2019年以来，除2021年外，其他年度落实全面从严治党工作资料缺失，部署全面从严治党工作泛泛而谈，没有具体计划安排，存在重研究轻落实问题。班子成员履行“一岗双责”责任内容不具体，执行有差距。班子及成员均未按农业农村局《党风廉政建设“一岗双责”责任制》要求提交落实全面从严治党工作年度报告”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2022年11月14日党组集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，由党组书记亲自抓，班子成员严格按照分工履行“一岗双责”主体责任。二是结合分工调整情况规范本单位“一岗双责”责任分工，并按要求向上级党组织提交落实全面从严治党工作年度报告。

（3）针对“履行管党治党主体责任缺位。党组班子成员中无人分工负责纪检监察工作。”问题。

整改结果：完成。

整改情况：2022年11月14日召开党组会议，结合实际研究分工调整工作，明确由党组成员刘新霞同志负责纪检监察工作。

2.关于“对机关党建工作抓得不紧不细”问题。

（1）针对“落实党内组织生活规范化有差距。2019年至2020年6月，支部大会、支委会由非党员负责记录，党费也由其收缴。2019年1月至2022年7月，四名党员长期未参加党内组织生活”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2022年11月14日组织支部成员系统学习《新编党务工作手册》，对本单位支部党务工作进行系统梳理，进一步加强基层党组织标准化建设。二是结合工作实际，明确吴丹同志负责支部会议记录及党费收缴工作。

（2）针对“三会一课”未按要求召开，支部手册记录不完整，缺项较多。2021年9月份以来，需要召开支部党员大会，落实选举和公示二十大党代表重要事项均未记录”问题。

整改结果：完成。

整改情况：通过学习《新编党务工作手册》，对照党的组织生活“三会一课”制度要求，对本单位支部党务工作进行梳理，按要求落实好“三会一课”、“组织生活会”等制度，规范记录支部手册内容，及时、完整地做好会议记录。

（3）针对“党支部书记改选不及时。2021年1月份、2月份局党支部一直由党组书记主持支委会议，直至2021年3月12日才补选为支部书记”问题。

此问题整改已完成。

整改情况：一是2022年11月14日组织支部成员系统学习《新编党务工作手册》，对本单位支部党务工作进行系统梳理，规范局党支部标准化建设。二是干部调整时与组织部、机关工委做好沟通，及时按程序进行党支部委员改选、补选。

（4）针对“开展谈心谈话重形式轻实效。“不忘初心，牢记使命”主题教育谈心谈话多是对学习泛泛而谈，批评自我批评内容少、不深刻，辣味不足，未达到红脸出汗效果”问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2022年11月14日组织支部成员系统学习《新编党务工作手册》关于民主生活会的部分内容，提高思想认识。二是严格执行各项党组织生活制度，充分发挥好民主生活会发扬民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的作用。

三、下一步整改工作安排

下一步我们将继续严格对照巡察反馈意见和建议，紧紧盯住整改重点，按照区委《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实把整改成果转化到各项实际工作中。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组集体学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守各项法律规章制度，特别是“三重一大”相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，增强党组的自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用，主动担责、认真履责、扎实尽责。党组书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，进一步强化党风廉政建设，促进营造风清气正的干事创业环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-88606615（工作时间）；邮政信箱：石家庄市桥西区农业农村局办公室；邮政编码：050000；电子邮箱:qxqnyncj@126.com。

                                                                                                                       中共石家庄市桥西区农业农村局党组

                                                                                                                                      2023年3月11日