根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年6月30日至8月30日，对工商联党组进行了常规巡察。10月19日，区委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实情况

（一）党组组织落实整改情况。区工商联党组坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真抓好反馈意见整改工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察河北、视察石家庄的重要讲话和指示精神，以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，统一思想认识，增强了政治的责任感。工商联党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈问题，剖析根源，查找症结，落实整改。着力建章立制，总结经验，注重长效。二是积极发挥巡察整改工作领导小组作用，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐条落实整改，压力传导，压实责任，落实到人，确保逐条按期整改到位。三是2023年11月20日，党组召开了巡察整改专题民主生活会。会前，精心组织安排，认真细致做好集中学习、征求意见、谈心谈话、撰写材料等各项准备工作。会上，党组班子和班子成员认真查摆突出问题，开展了批评与自我批评，达到了统一思想、团结鼓劲、凝心聚力的良好效果。

（二）党组主要负责人组织落实整改情况。区工商联党组书记樊永革同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，对照区委第一巡察组的反馈指出的问题，亲自部署，亲自协调，坚决落实巡察整改要求，切实履行巡察整改主体责任、突出问题导向，层层传导压力，以上率下，履职担当。一是带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察河北、视察石家庄的重要讲话和指示精神，以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。二是对巡察组反馈的问题，诚恳接受、立行立改、全面整改。对照巡察指出的问题，亲自部署、亲自协调，带头学习巡察整改工作措施，实施办法等政策文件。把问题逐条梳理，压实责任，确保逐条按期整改到位。三是组织召开了区工商联党组巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见主动认领问题，认真撰写对照检查材料，并深入开展批评与自我批评。

（三）巡察整改的基本情况。截至目前，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个；制定的整改措施总数48个、已完成的整改措施数48个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。”的问题

（1）针对“对党组理论中心组学习重视不够、认识不清。把理论中心组学习混同于所在统战部联合支部普通党员的日常学习”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是将巡察整改工作与正在开展的主题教育工作紧密结合，制定有针对性的学习方案和学习计划，加强监督。二是严格落实党组理论学习制度，采取集中学习和自学相结合的方式。三是确保学习时间，确实学到实处，落到实处。

（2）针对“学习交流研讨少、浮于表面。对习近平总书记关于民营经济、民营企业的最新理论精研细读和深入思考少，没有结合职能定位，进行深入学习研讨”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强了对习近平总书记关于民营经济和民营企业的最新理论精验细读和深入思考。二是根据工商联工作实际，结合职能定位进行深入学习研讨，提高学习质量和深度，指导企业发展。三是工商联在国宾举行了民营企业家学习座谈研讨会，学习了民营经济方面的理论知识。

（3）针对“部分班子成员对日常学习重视不够。三名党组成员中，部分同志2021年和2022年没有学习笔记，没有按照学习计划学习；2023年只有6月份的两次学习笔记。个别党组成员2023 年学习笔记中出现了三种笔体”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对班子成员理论学习的指导督促，每月至少开展一次集中学习。二是提高政治站位，规范学习制度，严格按照学习计划进行学习，加强监督，做好学习笔记。

2.关于“贯彻落实中央重大决策部署和省、市、区委工作要求不到位。”的问题

（1）针对“学习贯彻习近平总书记有关民营经济重要讲话精神有差距。2023年3月，习近平总书记在全国“两会”期间，参加政协民建和工商联界委员联组会上，重申党中央对于民营经济始终坚持“两个毫不动摇”，要求“引导民营企业和民营企业家正确理解中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展”。党组理论中心组没有组织专门学习，也没有通过有效形式及时向辖区非公经济人士进行传达，思想政治引领不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况;一是工商联党组及时组织党组成员进行了专门学习，深入解读习近平总书记有关民营经济重要讲话精神；二是多与辖区非公经济人士的沟通和联系，定期举办培训会、交流会等形式，及时传达中央方针政策；三是强化思想政治引领，通过培训学习等方式，增加非公经济人士对中央方针政策的理解和认识。

（2）针对“非公有制经济统战阵地建设有差距。目前，全区共有民营企业57000余家、个体工商户80000余户，区工商联仅发展会员1082个。今年以来共组织开展了3次线下活动，每次参加人员30至40名，大部分是与区工商联联系紧密的兼职副主席所在企业人员；在下沉走访的4家高新技术企业中，有2家企业不是工商联会员，对工商联性质、职能不了解”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是积极调动街道执委积极性，大力发展会员，加强宣传引导，提高民营企业和个体工商户对区工商联的认知和了解，促使更多企业积极参与会员发展；二是开展线下活动时拓展邀请范围，吸引更多工商联会员和其他企业人员的参与。三是发挥街道执委作用深入了解企业需求和诉求，及时解决问题，引导更多高新技术企业成为工商联会员。

（3）针对“强调客观困难多，主动破解工作难题不够。区工商联3名班子成员均强调人员少（缺编1人），工作经费不足。在充分利用工商联群团平台，创新方式方法，发挥会员、街道执委作用，打开工作局面上用力不够。2021年区工商联换届至今，17个街道执委中有14名街道执委职务已发生变动或已调离原单位，区工商联对此情况不了解，没有及时进行更新调换。下沉了解，街道执委表示，每年的工作就是写一个报告、举一次手”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是工商联在12月份根据街道最新执委在职情况做了更新，确保了街道工商联组织结构的及时更新和顺畅运行。二是督促街道及时上报人员更新变动情况，充分发挥街道执委的作用，推动工商联工作取得更好的成果。

3.关于“意识形态责任制落实不力。党组对意识形态工作重视不够，2020 年至今未将意识形态纳入年度工作要点，仅在2020年的党组会议中提及1次。3名党组成员对意识形态工作重要性认识不清、理解不透”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是抓好意识形态阵地建设，严格落实责任，凝聚干事担当氛围，真正把习近平新时代中国特色社会思想和党的二十大大精神学习好、贯彻好。二是工商联于12月26日组织党组成员召开了意识形态工作会议，加强了党组成员对意识形态工作的深入认识，确保了党组成员在意识形态工作上能够积极主动、有序推进，三是把意识形态工作纳入了2024年度工作要点。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“对落实中央八项规定精神重视不够、措施不力。2023年2月，区委办公室、区政府办公室印发《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的若干规定》，明确要求区直各部门结合单位实际情况，制定贯彻落实办法，区工商联未按要求制定具体实施方案。有的班子成员对中央八项规定精神及其实施细则内容了解不多。在与民营企业建立“亲清”政商关系方面，没有制定有针对性的措施”的问题

整改结果：已完成

    整改情况：一是制定了具体实施方案，贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，确保区工商联各项工作符合要求并得到有效执行。二是加强对中央八项规定精神的学习，提高班子成员对中央八项规定精神的深刻认识。三是积极展开与民营企业的沟通和合作，共同促进经济发展和社会稳定。四是工商联结合工作实际和工作职责，制定了“亲情”政商关系具体措施。

2.关于“官僚主义现象依然存在。”的问题

（1）针对“深入企业调研少，工作浮在表面。2022年11月至12月，市联要求开展问卷调查，了解全市营商环境情况，工作人员没有深入企业组织调查问卷填写，仅坐在办公室通过打电话、发微信等方式调查了几家企业，填写交差”的问题

整改结果：已完成

整改情况：结合工商联工作实际，深入基层开展调研走访，提高调研意识，与企业负责人和员工面对面交流，深入了解企业需求和诉求，及时解决问题，全面了解营商环境等情况。

（2）针对“工作方式简单，服务会员企业有差距。2022年6月向相关企业印制发放《聚合力促发展助企惠企政策汇编》后，没有对企业开展进一步的培训和指导；2022年，工商联系统联合税务部门，开展了助力小微企业发展的“春雨润苗”专项行动，仅向辖区相关企业进行了传达，没有针对企业具体情况进行跟进落实”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是组织企业学习相关新政策，确保企业能够充分了解政策内容和适用条件，提高政策的知晓度和利用率。二是对“春雨润苗”专项行动及时跟进，与企业保持沟通联系。

3.关于“财务制度执行不到位。”的问题

（1）针对“合同签订不规范。2020年、2022 年组织考察调研活动共租车6次，租车合同存在没有负责人签字、盖章或签订日期现象；2023年支付代理记账服务费8400元，所附协议没有签订日期”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格合同规范管理，确保负责人签字盖章，明确签订日期，避免不规范问题。二是提高认识，健全完善了财务规章制度，确保各项支出严格监管，合理合规。三是工商联于2024年2月22日已签订代理记账合同。

（2）针对“记账与票据不相符。2020年12月记账凭证标注福利费金额为61.6元,所附发票金额为957.2元，且未附说明”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加大财务人员培训，组织财务人员学习了《行政会计制度》和区财政局下发的各项财务制度。二是确保记账金额与所附发票金额一致，并及时附上说明。三是坚持以制度促规范，以制度促提升，经常组织财务人员学习财务制度，加强财务管理。

（3）针对“缺少必要附件入账。2020年至2022年共6次发放职工福利、慰问老干部，涉及金额22244.2元，均无发放人员明细；2020年11月支付会议培训场地费3210元，未附相关文件、培训方案、场地租赁合同等资料”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格履行相关手续，确保手续齐全。二是组织财务人员学习了《行政会计制度》和区财政局下发的各项财务制度。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“制度建设有差距，决策过程不规范。”的问题

（1）针对“制度建设不健全、不规范。区工商联仅提供了5项内部管理制度，缺少请销假等日常管理制度，且均没有以正式文件印发;制定的“三重一大”事项集体决策制度，与单位实际结合不紧密，内容粗线条，没有明确需上会研究的大额资金具体数额”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是结合工商联工作实际和上级要求，重新制定和完善各项规章制度，重新梳理完善了《区工商联请销假制度》、《区工商联内部审计制度》，确保落实到位。二是优化了“三重一大”事项集体决策制度，结合单位实际情况，明确大额资金的具体数额，10000元以上需要开会研究通过，加强了对资金使用决策的严格管理。

（2）针对“决策过程不规范。2020年、2022年6次调研租车共产生费用15700元，2021年区工商联换届产生费用21800元，仅在拨付相关费用时才上党组会进行简单的通报式研究”的问题

整改结果：已完成

整改情况：将重要的决策事项纳入党组会议讨论，对涉及费用较大的活动和换届等重要事项，及时召开党组会议，进行充分研究和决策，确保决策的合理性和透明度。

2.关于“落实全面从严治党主体责任不到位。2020年以来，仅在年初、年末就全面从严治党工作进行象征性的简单安排和总结，没有结合本单位实际，定期分析研判形势，没有专题研究部署过坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党工作，全面从严治党工作浮在表面;党组书记履行第一责任人责任不到位，在亲自研究谋划主体责任各项任务、亲自部署重要工作等方面差距较大，党组书记与班子其他成员开展经常性谈心谈话不够;2022年初“全面从严治党工作会议”和年底的“党风廉政专题会议”党组会议纪要内容与同年度区科协会议纪要雷同”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是结合本单位实际制定了全面从严治党和党风廉政建设工作规划，确保了全面从严治党工作有针对性和实效性；二是严格落实主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”制度不断强化责任担当。三是党组成员之间开展了谈心谈话活动，加强了班子内部沟通和协调，共同推动全面从严治党工作的深入落实。

3.关于“民主生活会质量不高。”的问题

（1）针对“存在‘走过场’现象。谈心谈话记录表中，谈话人均未按要求亲笔签名，谈话内容空洞，针对性不强，有的同志2022年度民主生活会《个人对照检查材料》与 2020年度雷同，未按要求撰写”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是根据区委第一巡察组的要求，区工商联党组于2023年11月20日上午召开了民主生活会，按照民主生活会的要求，谈心谈话人记录均是本人亲笔签名，确保了谈话的真实性和可信度；二是每个人的对照检查材料都是按要求撰写的，提高了民主生活会的质量。

（2）针对“问题剖析不深不实，相互批评缺少辣味。班子成员个人问题剖析谈工作多、谈思想认识少；批评和自我批评避重就轻、不痛不痒、辣味不够”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是在本次民主生活中党组成员加大了对思想认识的深刻剖析。二是党组成员之间进行批评和自我批评，加强了批评和自我批评的勇气，剖析切中要害，敢于直面问题，坦诚表达意见。

（四）巡察整改和成果运用方面

关于“对巡察整改重视不够，在坚决彻底整改和举一反三上存在短板弱项。上轮巡察共反馈问题10个，其中“专项经费使用管理存在薄弱环节、议事决策制度不够完善”问题存在纸面整改情况；“对非公企业政治引领作用发挥不够、财务规章制度执行不够严格”存在边改边犯情况；针对“党组织的核心领导作用发挥不够”问题制定的整改措施中“规范会议记录，设置党组会议记录本、专项记录”整改不彻底，目前党组会议仅有会议纪要，没有会议记录”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对巡察整改工作的重视，要求坚决彻底整改，确保问题得到有效解决；二是加大对非公企业的政治引领和财务规章制度执行的监督力度，确保制度执行的严格性和规范性；三是完善了党组会议记录本、强化了党组会议的记录管理，确保会议记录的全面性和准确性。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，区工商联党组将深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实把整改落实作为当前一项重大政治任务、充分履行党组主体责任，以实实在在的整改成效推进各项工作全面深入开展。

（一）强化理论学习，筑牢思想根基。把学习作为提高班子综合素质的重要手段，坚持集中学与自学相结合，紧紧围绕中心工作，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

（二）强化担当责任，推进工作创新。带头发扬攻坚克难、开拓创新、勇于担当的精神，围绕发展大局，紧扣中央、省、市特别是区委、区政府中心工作，不断开创新时代工商联工作。

（三）巩固成果，建章立制务求长效。在巩固好、拓展好巡察整改成果的同时，把加强党的领导、强化党的建设、推动全面从严治党工作，把党建工作和业务工作同部署、同考核。把解决问题与建章立制相结合，及时总结整改经验，完善工作制度，建立长效机制，固化整改工作成果。

（四）强化自我约束，始终清正廉洁。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提升工商联党建工作水平。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，始终对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

                                                                                                                             中共石家庄市桥西区工商联党组

                                                                                                                                         2024年3月8日