根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年6月30日至2023年8月30日，对地区应急管理局党委进行了为期2个月的常规巡察。2023年10月19日，区委第三巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人整改落实情况

（一）党委组织落实整改情况。局党委坚持把巡察整改作为政治任务抓实抓好，严格落实整改主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程和各方面，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。2023年12月1日，局党委召开班子巡察整改专题民主生活会，从思想层面深刻剖析了问题发生的原因，进一步明确了下一步整改措施，确保所有问题要不折不扣整改到位。一是认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，从讲政治的高度，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，把巡察整改工作作为重大政治任务全力抓紧抓好。为将巡察整改落到实处，局党委成立了巡察整改工作领导小组，召开了党委会议研究部署整改工作事宜，确保一件件落实、一条条兑现。二是抓实责任分解，确保整改实效。针对问题和不足，局党委做到每个问题都主动认领、划定责任，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改措施，落实到责任领导、责任股室（队）、责任人，明确完成时限。做到整改不回避问题，立行立改、改出成效。三是着眼标本兼治，建立长效机制。深挖问题根源，标本兼治、破立并举，着力建立整改落实的常态化、长效化机制。真正把巡察整改的各项工作要求转化为推动应急管理事业发展的强大动力，奋力开创应急管理事业新局面。

（二）党委主要负责人组织落实整改情况。主要负责人带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下、带头整改，多次召开局党委会议、专题研究、部署、落实整改工作。同时，要求业务股室以此次巡察整改为契机，进一步查找其他方面存在的问题不足，以严肃认真、抓实抓细的态度，不等不靠不拖，做到事事有回应、件件有着落。局党委主要负责人坚决扛起巡察整改政治责任，严格落实“一岗双责”，分别整改问题事项，整改工作取得阶段性成效。 一是直面问题差距，动员部署到位。巡察组专项巡察意见反馈后，我局立即组织召开局党委班子会议，认真研究了区委第三巡察组提出的我局存在的问题。对存在问题的整改，态度鲜明，照单全收，认识深刻，专题进行研究部署，要求全局上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。二是制定方案，整改措施到位。力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，提出整改措施，确定整改时限。三是加强督导检查，整改落实到位。局党委主要负责人经过2次调整，先后多次听取整改情况汇报、了解整改进度，推动整改工作顺利进行，做到巡察整改交接和持续落实整改到位。

（三）巡察整改的基本情况。截至目前，巡察反馈的36个问题，已完成36个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个，制定整改措施92个，完成整改措施92个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。2021年至今，局党委没有按照中心组学习要求集体研讨，仅仅抄原文。2022年度党员登记21人，仅高某、赵某的学习笔记学习日期填写清晰，笔记内容与党支部学习计划相符合。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善应急局2023年度学习计划，加强对学习内容的把关，明确全年重点学习内容28项，确保取得实效，提高学习质量。二是通知所有党员，按照学习计划，完善清晰地标注学习笔记日期。三是加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在抄原文的基础上，按照学习计划进行集体学习研讨。

2.关于“贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要讲话精神及省市、区安全生产会议精神有差距。2021年6月、2022年9月局党委组织学习了习近平总书记近期对安全生产工作作出的重要指示精神、全国安全生产电视电话会议李克强总理讲话精神及全省、全市安全生产工作视频会议精神，仅将学习内容在会上进行传达，未集体讨论，研究部署。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善应急局2023年度学习计划，加强对学习内容的把关，明确全年重点学习内容28项，定期组织各项理论学习，结合工作开展集体讨论。确保取得实效，提高学习质量。二是加强学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要讲话精神及省市、区安全生产会议，在抄原文的基础上，按照学习计划进行集体学习研讨。

3.关于“履职尽责不力，贯彻落实上级决策部署有差距。”的问题

（1）针对“对习近平总书记提出的‘两个坚持三个转变’的总体思路理解不透、研究不深。一是应急预案体系建设滞后。经查阅资料，现有的部门专项应急预案中，2018年起草的2个，2019年起草的14个，2020年起草的26个，均未根据实际情况及时更新，普遍存在危险源和危险目标确定不准，对可能发生的事故以及后果的预测与实际不符的问题。二是对应急预案建设重要性认识不足，对应急预案制定审核把关不严。《桥西区监测预警制度》中出现‘区级政府（专项指挥机构）’‘县级政府’等字眼三是应急设施、物资储备建设短板明显。我区应急物资储备现有4个临时仓库，库点分散、库容量小，均为人工搬运。2022年为应急避难场所购置的10台净水设备，仍在卖方库房存放。四是应急物资管理不规范。疫情防控期间借出的50顶帐篷，因使用保管不当，均已报废，未能回收；2022年购置发电机6台，经实地查看，实际库存4台，外借2台，其中1台无借出手续；未建立应急救援救灾物资领取台账。五是灾害信息员更新不及时经电话抽查、社区核实，任桂萍、李志兰、张勇、黄维佳等均已离开工作岗位，对承担的信息工作表示不知情。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是根据实际需要和情势变化情况，按照要求每年组织更新调整专项应急预案，增加预案的可操作性和实用性。二是高度重视应急预案建设工作，按照应急方案要求，加强对各部门报送的应急预案的审核把关工作。三是加强应急设施、物资储备建设。拟申请桥西区应急物资储备仓库，彻底解决库点分散、库容量小、储备滞后问题。四是修改制定物资管理制度，整合应急物资管理台账，规范物资管理，完善借出手续。五是立即更新灾害信息员工作，结合实际及时培训业务工作，让每一名信息员认真对待本职工作，做到对承担的信息工作心中有数。

（2）针对“安委办综合协调职能未充分发挥。区安委办现有一名工作人员负责日常工作，未按2020年《桥西区安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，由区安委会各委员单位派出联络员成立工作专班，相对集中办公，统筹协调，开展巡查督查，推动落实，导致各项工作推进缓慢；未按文件要求落实各委员单位每季度第三个月20日前向区安委办报送本行业领域的安全生产专项总结、执法检查、隐患排查和打击非法生产经营等情况资料的要求。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，已从现有人员中，调整增加1名业务能力强的正式在编人员到安委办工作，增强应急管理工作的理论指导，进一步提高履行好综合协调职能的使命感，依法履行综合监管和综合协调职能。二是正确处理与其他区直部门的工作关系，重点工作及时召开沟通协调会议，认真听取意见建议。进一步丰富工作手段，完善工作机制，加强请示报告，对于工作中发现的问题建立督查通报机制。三是深入17个街道和部门开展调查研究，了解掌握基层安全生产工作重点难点，发现并指导问题31处。同时，积极推动省、市两级督导组发现问题隐患整改工作。目前，460余项已全部高标准整改完毕。

（3）针对“落实工作制度不严格。领导干部包联检查的制度未严格执行，检查频次无佐证附件，企业互查汇报材料弄虚作假，对区委汇报有领导干部包联制度、企业互查互帮互观摩制度等，但实际未开展工作，也无工作资料。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是重新调整制定《桥西区领导分包督导检查安全生产工作实施方案》，区委、区政府17名领导带队，对各街道安全生产工作开展“一街道一组”包联督查。二是重新修订《桥西区负有安全生产监管职能部门权力清单和职责清单》，强化各部门责任意识，认真履职尽责。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，不折不扣落实安全生产监管责任。三是完善工作影像资料，做到闭环管理。

（4）针对“对重点工作监督督促不到位。查阅资料发现，2023年4月起，市应急局对安全生产视频系统在线情况进行通报。经查阅资料，我区自4月28日至7月28日共计11次全市周排名，9次排名均为倒数，其中5次排名倒二。工作人员底数不清、安装点位不知晓、已拆除的桥西蔬菜批发市场、华北商贸城的视频点位均未及时到市里销号，仍在视频监控平台空挂，导致排名落后局党委对此没有深入分析、研究解决方法和实施有效措施。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是安排专人每日网上督查企业在线情况，及时掌握相关企业因拆迁等造成的视频在线情况。结合安全防范工作特点，按照河北省工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设方案和调度会要求，统筹专业技术力量，严格审核视频质量，规范目录编码，加快省、市、区平台对接进度。二是及时上报上传相关数据，避免因上报上传数据不及时造成的排名靠后问题。对前期企业端建设和接入平台点位进行评估核查，切实做到重要场所、重点部位，全覆盖、无遗漏；逐步建立完善视频监控管理体系，提升科学预防、过程管控、精准监管水平，有效遏制生产安全事故。三是加强与市局业务科室和企业、办事处的沟通，全面掌握企业不在线原因，及时汇总上报市局业务中心，做到及时增减数据，避免此类问题再发生，有问题及时解决。保质超额提前完成省、市安排部署的危化工贸行业作业场所视频全覆盖工作（任务数187个单位，完成数194），排名位列全市第二名。实现了在线企业作业行为“全时监管、全过程管控”、违规行为“第一时间发现、第一时间预警、第一时间治理、第一时间固定证据”，使信息化赋能提升违规作业行为监管效能成为现实。目前，已有企业完成了平台试运行，有效制止违规行为300余起。

（5）针对“未按《中华人民共和国安全生产法》‘发现事故隐患应当及时处理’的要求及时督促整改发现的安全隐患，执法检查未形成闭环管理。经查阅资料，2021地区应急局第六督导组在督导检查中发现的隐患问题数量与整改台账数量不一致，落实情况个别无佐证材料仅有报告，安全生产问题隐患清单中整改的问题无后续跟进及整改情况；2022年工贸行政执法检查，金利源加油站、北国超市尚峰店、永辉超市新石店、石维加油站无整改材料；2021年开展加油站安全隐患检查，均利达加油站、省招加油站、交通局油料物资供应处第一加油站、红旗加油站均出现隐患问题多，整改少的问题；工贸执法检查，湘君府饭店未附照片无整改材料，北国商城、永辉超市新石分公司、益友百货未填写单位负责人姓名、联系电话；2023年冷库安全隐患检查，省招大厦、永辉超市西里店、万象天成、塔谈佳农批发市场等4家无整改前后照片及整改报告，燕山大酒店、北国超市尚峰店缺整改后照片。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强《中华人民共和国安全生产法》学习，组织全区危化、工商贸行业进行了两轮业务培训，提高业务能力。二是以股为单位，认真梳理各类台账，做到检查企业有台账；隐患整改有落实；整改前后有资料，做到闭环管理。

4.关于“落实意识形态工作责任制存在短板，保密工作仍需加强”的问题

（1）针对“贯彻落实意识形态工作不到位。一是局党委不够重视，经查阅资料，2020年至2022年没有组织全单位党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和省委、市委有关部署；2022年局党委没有做到每年至少2次专题研究意识形态工作，2020年至2022年局党委年度工作总结和工作要点没有将意识形态工作作为重要内容。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步强化对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，每年年初研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进意识形态工作。二是局党委定期专题研究、汇报意识形态工作，及时向上级部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划，组织开展专门学习。三是严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判、及时纠正思想观念存在偏差的问题。加强监督对“学习强国”分数及排名情况，对分数落后的党员进行提醒、督促。目前，全局上下对意识形态工作的重要性有了更加深刻的认识，定期分析、定期汇报的工作机制初步形成。

（2）针对“落实保密工作责任制不全面。查阅资料发现，2022年至今，未对单位全体干部开展保密教育培训；未传达学习《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》《河北省加强和改进保密工作实施办法》等文件；未将保密责任制落实情况纳入年度考评体系，未将自查自评工作纳入保密工作计划。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：加强保密工作的学习，组织开展保密教育工作，召开会议，认真传达学习《中共中央关于加强和改进保密工作意见》《河北省加强和改进保密工作实施办法》等文件，制定保密工作计划，在年底考核工作中，将保密责任制落实情况纳入局年度考评体系。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“资金管理不规范，财务制度执行不严格。”的问题

（1）针对“超预算列支人员经费。2022年劳务派遣人员体检费0.5万元列支福利费超预算列支，超范围使用”的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对21年以来会计账目进行了自查，对合同无公章、无签字、无日期、错误内容等问题全部进行了改正。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。四是与审计等相关单位沟通，在合理合规的情况下及时调整支出科目。

（2）针对“合同签订存在违规现象，先支付后签合同。8月8日查阅财务记账凭证时发现，《应急预案编制服务合同》签订时间为2023年8月18日，合同涉及的技术服务费于2023年3月16日已付给中研众恒（北京）水利科学研究院合同存在无公章、无签字、无日期、内容错误等问题。2023年《律师服务合同》无章，2022年《灾害普查成果制作合同》《应急供电系统设备》合同价款错误，应急指挥中心家具采购合同无签字无日期，2021年定制条幅、喷绘、背景立体字等广告合同出现‘实木家具定制产品制作销售’字眼，制作安全生产宣传品合同里出现10米*180米，实际为10米*18米。安全生产宣传展板加固、舞台搭建、文化展架等4笔价值5.94万元的合同无章无签字无日期。合同制定不严谨，内容模糊，费用使用不清。2022年4.4万元的国际减灾日宣传活动，发票内容：广告代理服务；合同内容：包含训练费、器材消耗费、条幅、培训饮用水。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是对21年以来会计账目进行了自查，对合同无公章、无签字、无日期、错误内容等问题全部进行了改正。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。

（3）针对“财务日常监管有缺失。资金列支错误，2022年双节检查专家费列支律师费，外聘人员劳务派遣费用列支应急管理经费；2021年看病人购鸡蛋、牛奶，列支办公费，综合演练综合培训费列支全区综合性应急演练专项经费-应急救援-印刷费。工资变动未经主要领导签字，2022年3月-5月、11月工资变动说明均无单位领导签字。报账无领导、经手人签字，查阅2022、2021年账目区应急局2022年购买办公大小椅子，订燕赵晚报，老年杂志，2021年安全生产宣传展板加固，印制中华人民共和国安全生产法等7笔涉及金额5.97万元的发票均无领导、经手人签字。报账未附明细，2022年老干部党建活动，购置186元钢笔两支，领取单无明细；2021年三次福利领取表皆未列领取物品的详细名称、数量，领取单无明细，身份证号虚假。购买物品与发放照片不符，2022年老干部活动购买电饭煲2台，发放照片是给老干部发放的米面油。项目支出未附文件依据、无合同，2022年自然灾害普查尾款、大通信保障尾款共计24.51万元的支出未附文件；防灾减灾宣传、安全生产月宣传共计8.97万元的支出无合同、方案、资料、照片。大额资金支出未进行三方比价，2021年购置价值7.6万元的应急监控设备无三方比价。会计凭证附件不规范，存在夹杂无关资料的情况，2022年购买上下床床垫等家具附件的凭据中夹杂联合作战学院与石家庄市浏浩商贸有限公司合同。报账无发票，2021年购服装，存在用超市购物小票代替正规发票的问题。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是对21年以来会计账目进行了自查，对合同无公章、无签字、无日期、错误内容等问题全部进行了改正。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业业务水平；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位各项财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。

（4）针对“购置物品价格与实际不符，存在廉政风险。经查阅2021年账目，2021年5月购惠普M433a硒鼓一支价格880元，同年12月购同型号硒鼓185元，硒鼓价格差别较大。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对采购物品价格的监督力度。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业业务水平；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位各项财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。

（5）针对“记账时间混乱。经查阅账目，2022年9月15日办公耗材系5号记账凭证，9月份工资、疫情期值班加班食品系3号、4号记账凭证，记账日期前后颠倒。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是对21年以来会计账目进行自查，对合同无公章、无签字、无日期、错误内容等问题全部进行了改正。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业职能，按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位各项财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。四是与审计等相关单位沟通，在合理合规的情况下及时调整支出科目。

（6）针对“专项资金使用不当。《桥西区视频监控分布点名册》中的中国石化黄河大道加油站位于裕华区黄河大道23号，中国联合网络通信有限公司石家庄市桥西区分公司出具情况说明：该业务号码系中石化市级平台所属，桥西区10家中石化加油线路均开通至黄河大道加油站，计费号统一为188MPV11947426。经核查，桥西区10家中石化加油站均在《桥西区视频监控分布点名册》上，都有各自的计费号中石化市属平台位于裕华区，视频费用不应由桥西区承担。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对采购物品价格的监督力度。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业业务；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立长效机制，加强财务规范管理，提高各单位规范财务管理意识、能力和水平。四是扎实开展2024年度行政事业单位内部控制报告编报工作，认真做好内部控制报告的编制、审核、汇总、自查、报送等工作。

2.关于“照搬照抄上级文件，形式主义依然存在。以上级文件或政策性法规代替应由本部门或我区制定的应急预案、工作流程或管理规范。查阅资料发现，2023年《全区冷库安全专项排查整治工作方案》与《全市冷库安全专项排查整治工作方案》重复率达90%以上，且与上级发文时间为同一天；《桥西区灾情报送制度》《桥西区事故灾难和自然灾害分级应对制度》照搬照抄网上内容出现‘火山’‘海啸’‘市人民政府主管部门应当在各自职责范围内指导协助乡镇’‘县应急管理局’‘牛、马、骡、骆驼’等字眼，而符合本辖区的工贸企业、中小学校、大型商超、医院、养老院等均未提及。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强机关工作人员的公文写作以及业务学习，提高公文写作能力。二是对制定的工作方案等文件严格把关，杜绝照搬照抄、形式主义。

3.关于“落实主体责任不力，工作作风不扎实。”的问题

（1）针对“执法检查不实2022年危化执法台账与现场记录表对应不上，重点督促检查企业名单与执法台账数目不符，有重复排号、编号混乱、检查记录缺失的问题。一年12次的检查任务未完成，后6次执法记录均为同一事项、同一问题、同一人签字，涉嫌后补，且无图片记录”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》的学习，组织全区危化、工商贸行业进行了两轮业务培训，提高业务能力。二是以股为单位，认真梳理各类台账，做到检查企业有台账；隐患整改有落实；整改前后有资料，做到闭环管理。

（2）针对“安全生产检查记录不完善，制表不严谨。2021年桥西区加油站安全隐患检查情况汇报中存在问题隐患216项，但是隐患台账是229项；2020年工贸执法检查，天客隆超市未填写单位负责人姓名、联系电话，保龙仓家乐福中华店、永辉超市桥西分公司检查单位未签字；危化执法台账制表混乱、编码顺序错乱。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》的学习，组织全区危化、工商贸行业进行了两轮业务培训，提高业务能力。二是以股为单位，认真梳理各类台账，做到检查企业有台账；隐患整改有落实；整改前后有资料，做到闭环管理。

（3）针对“安全生产检查执法不规范，存在执法人员签字不全的情况。2022年工贸执法检查中的北国超市北杜店，2021年的光明渔港新石店、开滦大酒店、北国超市西兴店，2020年的烟草物流、北国塔谈店，2020年安全生产执法检查的中华道达尔西南二环加油站均存在执法人员一人签字的现象。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》学习，组织全区危化、工商贸行业进行了两轮业务培训，提高业务能力。二是以股为单位，认真梳理各类台账，做到检查企业有台账；隐患整改有落实；整改前后有资料，做到闭环管理。三是对归档文书开展“回头看”，查漏补缺，严格按照法定程序、要求、时限制作执法文书。

（4）针对“重要安全隐患排查缺乏负责人审核。2022年聘请专家开展加油站用电安全隐患排查资料中单位负责人均未签字，涉及点位有：华西加油站、石家庄市交通局物资供应处第一加油站、中桥友谊新源加油站、石维加油站、鸿业石化工贸有限公司、中石化槐南中路加油站、石家庄新天力友谊大街加油站。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是对归档文书开展“回头看”，查漏补缺，严格按照法定程序、要求、时限制作执法文书。二是加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》学习，组织全区危化、工商贸行业进行了两轮业务培训，提高业务能力。

4.关于“合同履行不力，区应急局监督监管不到位。区应急局于2023年3月9日与河北沐阳工程技术服务有限公司签订《安全生产专家技术服务合同》。合同规定2023年3月10日至2023年7月10日由河北沐阳工程技术服务有限公司地区应急局提供省（市）级安全生产专家进行专家技术服务，重点对辖区269家工地、企事业单位安全生产基础管理及现场重点部位进行督促检查企业落实安全生产法律法规，建立安全管理体系，消除较大以上安全风险隐患，共涉及专家技术服务费人民币9万元。区应急局于7月10日已将上述费用全额付给河北沐阳工程技术服务有限公司，但截至8月25日，该公司仍未向区应急局提供此次安全生产检查报告。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是在9月1日前，已督促河北阳工程技术服务有限公司将安全检查报告提交并存档。二是加强行政单位财务管理各项法律法规的学习，提高财务专业业务；按照规定，合理规范使用专项资金。三是建立健全本单位财务管理制度，加强对单位财务活动的控制和监督。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作不规范。”的问题

（1）针对“支部工作手册存在登记不规范、记录不完整问题。2020、2021、2022三年支部手册扉页均未加盖党支部印章；党支部书记登记页未粘贴照片；支部书记在各种会议与会党员签名处均未签名；2020年支部手册党支部年终工作总结未填写。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对支部手册的学习，提高认识，认真填写、完善党支部工作手册，提高工作手册的填写质量，专人负责管理和填写。二是对支部手册加盖了公章，完善了手册的签名，填写了2020年支部总结，对党费收缴记录进行了完善，提高手册填写质量。

（2）针对“党费收缴记录存在填写不规范、不完整问题2020年度10至12月份党费收缴登记表未填写，全年收费小计均未填写；2022年度党费收缴登记表未填写。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对支部手册的学习，提高认识，认真填写、完善党支部工作手册，提高工作手册的填写质量，专人负责管理和填写。二是认真整改支部手册填写不规范、不完善的问题，对相关内容进行补充说明。

2.关于“党内政治生活质量不高。”的问题

（1）针对“支委会会议记录不正规。刘某、吴某为支委会委员，不应写为列席人员；高某、王某作为党委委员可以列席，可以发表意见，却无表决权。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善局党委各项制度。二是进一步规范支委会、组织生活会等会议。三是加强基层组织建设，不断提高基层党支部的专业能力。四是积极落实党支部标准化、规范化建设工作，不断提高“三会一课”质量。

（2）针对“混淆会议组织方式。2020、2021年将组织生活会开成民主生活会，混淆会议性质。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。对“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活、民主评议党员等进行进一步规范。二是加强基层组织建设，开展优秀党务工作者、优秀党员评选活动，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极落实党支部标准化、规范化建设工作，不断提高“三会一课”质量。四是严格执行组织生活会制度，加强对各党支部政治学习、学习笔记定期组织检查，强化监督。

（3）针对“党内会议存在少开、未开、记录不完整问题。2020年度，支委会议记录只有8次，党课记录只有2次，支部党员大会记录只有2次，2020年民主评议党员工作记录空白。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。对“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活、民主评议党员等进行进一步规范。二是加强基层组织建设，开展优秀党务工作者、优秀党员评选活动，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极落实党支部标准化、规范化建设工作，不断提高“三会一课”质量。四是严格执行组织生活会制度，加强对各党支部政治学习、学习笔记定期组织检查，强化监督。局领导带头，定期参加组织生活，局领导每年至少讲1次专题党课。

（4）针对“谈心谈话存在应谈未谈、记录不完整问题。其中2022年度谈心谈话记录无支委与支委之间记录、无支委与一般党员之间记录；2021年度无党员与党员之间记录、无支部书记与支委之间记录无支部书记与一般党员之间记录；2020年度无谈心谈话记录”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。对“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活、民主评议党员等进行进一步规范。二是加强基层组织建设，开展优秀党务工作者、优秀党员评选活动，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极落实党支部标准化、规范化建设工作，不断提高“三会一课”质量。四是严格执行组织生活会制度，加强对党员政治学习、学习笔记定期组织检查，强化监督。

3.关于“重大事项制度贯彻落实不充分，‘三重一大’制度执行不到位。经查阅资料，2022年召开党委会19次，2023年召开党委会13次，均未研究经费使用、人事变动等‘三重一大’事项。重大资金使用未上党委会进行会议研究，在同期局务会会议纪要上有体现无研究过程，同时还存在先签订合同后上局务会的情况：防汛物资筹备购买发电机、抽水泵等大额资金均未见上会研究；焦某、郝某、梁某等到街道办任职未见研究。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是规范完善班子会议议事程序、工作流程，如实记录会议讨论情况和表决意见。会后，及时整理会议内容，特别是每位班子成员的意见建议，形成会议纪要，并呈交所有参会人员审定签字，努力做到规范完整、记录清晰。二是全面梳理核查会议记录，对相关内容进行补充说明。三是严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议。严格按照步骤进行组织，做好筹备工作，真正发挥民主生活会的作用。补充完善支部手册记录。

4.关于“应急专业人才少，领导班子、中层干部队伍年龄结构偏大，未形成合理梯队。现有23名在编干部，无应急管理及相关专业的工作人员；领导班子3人，平均年龄45岁，中层干部6人，均在40岁。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对业务股室人员的专业培训力度，切实提升应急管理队伍专业素养。二是从现有人员中重新调整人员分工，加强安委办、执法业务股室的人员力量。

（四）巡察整改和成果运用情况方面

1.关于“问题反复，屡查屡犯。市委十六统筹巡察组提出安全生产行政执法案卷卷宗不规范问题，存在缺执法人员签字、编码顺序错乱、工作记录内容缺失的问题；防灾救灾物资建立库存台账及出入库台账、物品领取使用登记情况问题仍然存在；党委会记录只有标题没有内容、理论学习中心组学习和党委会记录混记，未显示民主集中制；谈论过程等问题依然存在。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是规范完善班子会议议事程序、工作流程，使用固定印制的会议记录本，由办公室主任如实记录会议讨论情况和表决意见。会后，及时整理会议内容，特别是每位班子成员的意见建议，形成会议纪要，并呈交所有参会人员审定签字，努力做到规范完整、记录清晰。二是认真整改过去会议记录不规范、不完善的问题，全面梳理核查自应急局成立以来的会议记录，对相关内容进行补充说明。三是加强业务学习，提高业务能力。以股为单位，认真梳理各类台账，做到检查企业有台账；隐患整改有落实；整改前后有资料。四是加强党员干部的政治理论和业务知识的学习，完善学习制度，进一步做好局党委的政治理论学习工作；结合我局实际工作，重新制定详细的理论学习计划，明确学习方向，做到学习制度规范化、学习内容系统化、思想交流经常化。

2.关于“对辖区安全生产及安全形势与基本判断事故多发的问题原因不明晰；对中央省查出及通报的问题未及时整改、复查闭环；对安委会成员仅于2021年6月进行过一次问题通报，后续未再见对辖区隐患问题督查的有效措施。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，增强应急管理工作的理论指导，进一步提高履行好综合协调职能的使命感，依法履行综合监管和综合协调职能。二是正确处理与其他区直部门的工作关系，重点工作及时召开沟通协调会议，认真听取意见建议。进一步丰富工作手段，完善工作机制，加强请示报告，对于工作中发现的问题建立督查通报机制。三是深入17个街道和部门开展调查研究，了解掌握基层安全生产工作重点难点，发现并指导问题31处。同时，积极推动省、市两级督导组发现问题隐患整改工作。目前，460余项已全部高标准整改完毕。

三、下一步整改工作安排

（一）提高认识，落实责任。要始终保持政治上的清醒和坚定，对区委第三巡察组反馈的问题，端正态度，勇于担当，不掩饰，不回避，不推脱，以整改的实际成效来检验行动。局班子成员要以身作则，率先垂范，按照责任分工，及时召集相关股（室）、中队研究细化整改措施，负责组织指导、督促检查、总结评估等工作，全面抓好整改工作，确保整改取得实效。

（二）举一反三，建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局干部职工作风转变的过程，成为推动应急管理工作全面提升的过程。

（三）加强督查，强化问责。整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查和问责，对重点问题实行每周一报，对态度不端正，不及时整改和整改不到位的，严肃问责。领导小组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66086912（工作时间）；电子邮箱：qxajj83021927@163.com；通信地址：石家庄市桥西区维明南大街136号，邮政编码：050000。

                                                                                                                                中共石家庄市桥西区应急管理局委员会

                                                                                                                                                    2024年3月9日