根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2023年6月30日至8月30日，对区妇联党组进行了常规巡察 “回头看”。10月19日，区委巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实情况

（一）党组组织落实整改情况。妇联党组坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，切实提高政治站位，坚决彻底抓好整改，压紧压实党组主体责任，形成每名党员重视整改，狠抓整改的良好氛围，切实做到全员参与、深入整改、确保件件落实，条条兑现，项项经得起检查和验收。一是2023年10月23日召开妇联党组成员会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神和《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》，进一步提高对巡察整改的认识，把思想统一到区委的决策部署上来，强化责任担当。二是党组成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，建立了《区委第二巡察组反馈意见整改台账》，两次听取巡察整改进度完成情况汇报，提出指导意见；根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，将提出的问题分解细化，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，逐一对账整改销号，真正做到立行立改，真改实改，扎实做好区委巡察反馈意见整改完成落实工作。三是11月16日妇联党组在老干部会议室召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题根源，研究整改措施，确保整改落实工作取得实效。

（二）党组主要负责人组织落实整改情况。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改落实作为一项政治责任，主动扛起主体责任，坚持问题导向，以身作则，带头抓，亲自管、重部署，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力以赴抓好区委巡察反馈意见整改落实，对巡察整改工作思想认识深刻。一是主动学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话，研究出台《中共石家庄市桥西区妇联党组关于区委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立《区委第二巡察组反馈意见整改台账》，明确整改内容、整改措施、整改时限，责任领导、责任部门，组织成立了妇联巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，亲自督办整改工作，每月组织召开党组会议听取巡察整改进度汇报，对于重点难点问题跟进落实，主动带头协调相关部门，及时解决问题，督促领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任情况，明确不折不扣按照时间节点抓好落实整改。二是对照巡察反馈意见，2023年11月16日组织召开巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委监委、巡察办、组织部的领导参加，书记带头认领问题，剖析查摆自身问题，开展批评和自我批评情况，制定整改措施，深刻剖析产生问题的思想根源，领导亲自把关推动巡察整改工作的全面开展。

（三）巡察整改的基本情况。截止目前，巡察反馈的四个方面13个问题，已完成整改13个，未完成整改0个，制定13条整改措施，制定完善细化各项制度5个，巡察移交的0件信访件，已办结0件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实区委《认真学习贯彻党的二十大精神集中宣讲工作总体安排》文件要求不到位，没有充分发挥群团组织作用，开展特色学习教育，结合工作实际深入基层开展座谈宣讲有欠缺。2022年1月、6月、12月学习计划与学习笔记内容不符，存在应付现象，有后补嫌疑”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开全体干部专题会议1次，深入系统学习区委《认真学习贯彻党的二十大精神集中宣讲工作总体安排》文件精神。二是通过全员覆盖学、深入思考学、丰富形式学等充分发挥妇联作用，开展巾帼榜样读书汇和巾帼大宣讲等特色学习教育活动3次。三是紧密联系妇女群众思想实际和工作实际，通过妇联领导干部带头讲、妇联执委广泛讲、先进典型结合讲，开展学习各级妇代会精神等主题活动10场次,真正做到了让妇女群众听得懂、能领会、可落实，推动党的二十大精神走进基层、走进妇女群众。四是严格按照学习计划做好学习笔记，开展自查和抽查笔记工作，确保了学习计划和学习笔记及时、相符。

 2.关于“履行职责使命，推动妇女儿童工作高质量发展有差距”问题

（1）针对“团结动员全区各界妇女促进经济社会发展不够。妇联执委作用发挥不充分，没有实现资源充分有效整合。全区共有各级妇联执委1000多名，但近年来多是各级妇联组织负责人及新领域妇联主席约200人带头开展疫情防控、文明城市创建、困境儿童关爱等巾帼志愿服务活动，其他妇联执委‘领头雁’作用未能有效发挥”问题

整改结果：已完成

整改情况：一是组织各级妇联执委开展“巾帼头雁”培训2场次，切实提升妇联执委整体素质和工作能力。二是开展“我是妇联执委大家评”活动，妇联执委、各街道妇联主席就重点和特色亮点工作进行述职并开展评议，全区选树执委典型11个，并通过妇联公众号进行宣传推广， 切实激励妇联执委担当作为、履职尽责。三是持续开展“执委进万家 巾帼送温暖”活动10余场次，充分有效发挥妇联执委“领头雁”职能作用。

（2）针对“服务妇女儿童的成效还有待提升。‘巾帼家政’民生工程，品牌化、标准化、规范化建设程度还不是很高，有效推动妇女创业就业渠道还不广。2022年，围绕‘凝聚巾帼力量，优化营商环境’主题开展巾帼大走访活动中，电话沟通多，深入企业了解少，跟踪问效少。已成立的60家新领域妇联走访率仅为33.3%。推进家庭家教家风建设方面，虽然已选树500余户最美家庭，但最美家庭的传帮带作用发挥还有欠缺”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是深化“巾帼家政”民生工程。开展“巾帼家政进社区”活动3场次，切实打造巾帼家政桥西品牌。向北京输送就业人员12人，真正服务妇女家庭，推动家政服务业高质量发展。二是提升新领域妇联组织服务质效。深入巾帼家政示范基地开展结对共建、技术培训、科技帮扶3场次，深入北国商圈党群服务中心、悠哉茶学院等开展巾帼大走访5余次，真正为“四新”领域女性搭建关爱、服务、资源互助全链条平台，全力展现“四新”领域妇联组织和妇联执委的靓丽风采。三是推进家庭家教家风建设，发挥最美家庭传帮带作用。常态化开展寻找“最美家庭”活动，评选出省级最美书香家庭1户。街道社区在公示栏张贴“最美家庭光荣榜”。通过妇联公众号宣传最美家庭故事，开展形式多样的主题家风家教活动。

（3）针对“基层妇女组织建设覆盖面和质量还有待提高。新领域妇联组织数量和规模与上级要求还有一定差距。目前已建有党组织的非公企业429家，成立新领域妇联组织60家，占比14%，部分妇儿阵地没有有效发挥作用，利用率较低，实地走访发现个别街道相关场地被改作他用或长期不用”问题 。                                            

整改结果：已完成

整改情况：一是拓宽新领域妇联组织的覆盖面。采取“单独创建、区域联建、联合组建、行业统建”等方式，新成立东胜紫御府幼儿园等新领域妇联组织4家。二是进一步加强妇儿阵地建管用工作。对部分妇儿阵地没有有效发挥作用、利用率较低的省、市级妇女儿童之家开展“回头看”，实地督导检查各阵地组织建设、活动设施、活动记录等有关资料，及时查漏补缺，切实提升建管用效能，全面提升妇儿阵地建设水平，真正把基层妇儿活动阵地建设得更具生命力、更有活力。

（4）针对“维护妇女儿童合法权益能力不足。接待妇女群众来电来访婚姻家庭矛盾纠纷时，相关法律法规专业知识掌握不够，对咨询的问题解答得不完全、不充分，维护妇女儿童合法权益能力还有欠缺”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是通过以案说法、木兰有约、普法宣传等形式，发挥树立优良家风的引导作用，有效维护妇女儿童合法权益。充分利用11.25“远离暴力伤害 让家充满爱”反家暴宣传周、12.1“凝聚社会力量 合力共抗艾滋”防艾宣传日、12.4“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”宪法宣传日等重大节点，组织街道社区妇联开展形式多样的普法宣传活动。二是全区各街道各社区妇联对自己辖区开展了婚姻家庭矛盾纠纷排查工作，对存在问题的重点家庭重点人群建立了相关台账。区妇联接到婚姻家庭矛盾问题来电来访时，婚调委工作人员耐心倾听当事人对事件的描述，认真分析事件的症结，尽可能从来电来访者的角度打开心结。有需要进一步咨询的，告知婚姻家庭及心理咨询热线、桥西区妇女法律援助工作热线；有愿意主动化解矛盾的，耐心给当事人讲解家庭关系沟通要点与方法；有需要上门了解情况的，第一时间联系相关街道与社区妇联工作人员做深入细致的调解工作。截至目前，我区没有发现婚姻家庭矛盾纠纷问题。区妇联在区法院家事法庭设立了婚调委，将进一步有效发挥婚调委作用。三是区妇联与区检察院按照公益诉讼、困难妇女群体司法救助工作机制相关要求，有效维护困难妇女群众合法权益。四是充分利用省妇联“燕赵巾帼法律明白人”学习培训网络平台，组织街道社区基层妇联干部、巾帼志愿者等注册并开展法律知识学习培训，进一步推进基层“燕赵巾帼法律明白人”培养计划，助力普法依法治理工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“财务管理不严格”问题

（1）针对“合同签订不规范，无购销合同或合同签订不完善。2021年8月18日，购置妇女微家亚克力牌55个，展架34套，支出10445元，2021年9月27日，再次购置妇女微家亚克力牌300个，支出37500元，以上合同均无签订日期。2021年8月13日，定制最美家庭证书、水晶牌100套，支付13800元，无合同”问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强合同管理，针对经办人合同合规培训1次，切实提升合法合规意识和风险意识，严格规范合同签订和存档有关规定，将合同合规管理作为一项长期重点工作持续开展，确保要素齐全避免风险，提升管理水平，杜绝此现象发生。

（2）针对“票据入账不全，发票无经手人签字。2021年12月3日，购买慰问退休干部礼盒，价值3500元，没有经手人签字”问题

整改结果：已完成

整改情况：及时学习财务管理制度，提高了财务人员的业务水平和能力。多次参加上级业务培训，学习财务报销审核相关规定，提升财务监管的意识，进一步规范报销手续。

2.关于“物资管理不严谨，宣传品、慰问品等相关物资发放登记不规范。2021年7月13日，购买围裙400个，价值5400元，2021年5月11日，购买恒温杯150个，价值6750元，2021年11月10日，购买湿纸巾1000包，价值3500元，以上均没有领取签字”问题

整改结果：已完成

整改情况：组织学习《内控制度》和各项财政局下发的财务制度，提高认识，完善各项制度，对物资管理人员切实加强监管，进一步完善了物资发放手续，压实工作责任，建立发放台账，做到票据清晰、合理、合法，财务人员按规定督促落实笔笔都有经手人及领取人签字，方可入账。

3.关于“以人民为中心的理念树得还不牢，困难妇女、家庭和困境儿童等特殊群体的所需、所急把握得不够，没有有效帮助妇女群众排忧解难。目前，17个街道，仅有6个街道合计结对帮扶困境儿童14名，覆盖率仅35%”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是收集社情民意、开展调研、实地走访，及时了解了困难妇女、家庭和困境儿童等特殊群体的所需、所急和所盼，开展“暖冬行动”、慰问困难家庭和妇女群众等主题活动10次，真正为其雪中送炭。二是做实做好关爱妇女儿童民生服务。联合省养生行业协会妇联发起“一枝鲜花关爱职场妈妈”全市首项关爱妇女公益活动1次。开展“爱心代理爸妈”“情暖巾帼家政人”等巾帼志愿服务13场次。17个街道结对帮扶困境儿童54名，覆盖率达到100%。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“民主议事规则落实不严格，‘三重一大’制度未明确大额资金标准，缺少可操作性，存在大额支出不上会问题。2021年9月2日，支付妇联儿童友好家园服务项目委托费3万元，2021年9月27日，支付妇女微家牌子3.75万元，2022年6月16日，省级妇女之家制作展牌等支出55000元，以上费用未经会议研究”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善并严格执行“三重一大”制度，明确了大额资金标准，切实增加了可操作性。二是严格按照“三重一大”制度要求，我单位对目前大额资金使用（3万元以上），明确先上班子会研究，再按照财务制度合理支出，确保不再出现此类现象。

2.关于“党建工作责任落实不到位，‘三会一课’开展不规范，三年来各类会议召开未严格按要求进行。2020年—2021年党支部书记登记表、支部委员会名册、党员花名册均为空白，支部党员大会、党课教育活动记录等会议记录召开时间、应到、实到人数等均为空白，会议时间前后颠倒，追记后补，支委会会议记录未按月召开，为民服务无照片，谈心谈话、年度工作总结等均无记录。2021年7月联合党支部换届，支委会记录和党员大会会议记录不完整，如支部党员大会主持人、记录人、应到实到人数等基本要素均未填写，会议内容中监票人、计票人、发放收回选票等情况均未表述清楚”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党建专题会议1次，专题研究党员教育管理，切实加强对党员的管理力度，严格落实“三会一课”基本制度，推动党内政治生活常态化、长效化。二是强化党支部手册运用，补充完善了《党支部工作手册》相关内容。认真研读了《党支部手册》第1、2页的填写要求，严格按照目录要求，完善了党支部基本情况、党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课、为民服务、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容。压实工作责任，不断规范党建工作。三是安排专人负责党建工作，加强党员的思想教育，提高党组织规范化、制度化的管理水平，同时，党组织书记定期检查党组织工作记录，及时指导纠正工作中出现的问题和错误。

3.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位，认为自身不是权力集中、资金密集部门，日常工作中缺少对干部的教育和监督，没有做到咬耳扯袖、红脸出汗，开展谈心谈话不够”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化担当意识，召开党风廉政专题会议1次，通过集中学习、播放典型违纪违法警示片等形式，增强基层党委履行主体责任的自觉性。二是健全全面从严治党工作机制，层层传导压力，级级压实责任，切实增强党委落实全面从严治党的主体责任意识。

（四）巡察整改和成果运用方面

关于“巡察整改主体责任还未压紧压实，部分问题整改不够彻底，2018年1月，区委巡察指出的‘议事规则、决策程序执行不规范’‘会议记录不规范’等问题至今没有彻底整改。经实际调阅会议纪要发现：2021年之后党组和班子会议纪要仍不规范，有编造、后补现象，2020年3月、2021年3月党组会议纪要内容雷同”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是切实压紧压实巡察整改主体责任，做到了责任到人，确保了彻底整改问题。二是严格按照议事规则、决策程序规范落实相关规定。三是对会议纪要不规范问题进行了立行整改，指定专人认真学习并按照会议纪要的规范模板，做好了相关会议纪要。

三、下一步整改工作安排

1.持续抓牢整改后续工作。发扬钉钉子精神，坚持目标不变，力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成功，防止问题反弹，对需要长时间整改的问题，常态化推进，抓好跟踪问效。

2.着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省市区决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，把抓好整改落实融入日常工作，规范议事程序，真正做到按制度决策，加强相关制度完善和落实，融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。

3.强化督导检查、责任落实。认真履行全面从严治党主体责任，明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严明党的纪律，加强督促检查，巩固巡察整改成果。

                                                                                                                               中共石家庄市桥西区妇女联合会党组

                                                                                                                                              2024年3月9日