根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年6月30日至8月30日，对区档案馆进行了常规巡察。10月19日，区委巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、档案馆及主要负责人组织落实情况

（一）档案馆组织落实整改情况。档案馆坚持把巡察整改当作一项政治任务，常抓不懈。档案馆为抓好整改工作，成立了以支部书记为第一责任人的整改工作领导小组，并前后召开专题会议3次，认真安排部署整改落实方案，逐条梳理，深刻剖析，并反思问题存在根源。一是通过全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《区委关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改工作考核实施办法》《巡察整改工作领导小组组长、副组长、成员和巡察整改工作领导小组办公室责任清单》等文件，统一了思想，提高了认识。二是明确了巡察整改工作领导小组和领导小组办公室职责，细化成员间分工，定期听取领导小组工作进展汇报 ，按时上报整改进度。三是根据巡察组反馈的问题和意见，结合我馆实际研究制定了具体整改措施，建立“三个清单”，逐条明确整改时限、责任人。四是召开2023年巡察整改专题民主生活会，健全管理制度，定期听取巡察整改工作情况汇报，着力解决党风廉政建设、作风建设等方面存在的突出问题。坚持全面整改和重点整改相结合，坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动区委巡察整改工作全面到位、务求实效。

（二）档案馆主要负责人组织落实整改情况。档案馆馆长刘云同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实担负起整改落实主体责任。一是带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻认识巡察工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央（省、市、区委）决策部署上来。二是对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，召开2023年巡察整改专题民主生活会，认真查摆自身问题，深刻剖析问题产生的原因，明确整改措施和努力方向，严肃开展批评和自我批评。三是定期听取巡察整改工作情况汇报，对反馈的问题逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（三）巡察整改的基本情况。截至2024年2月29日，巡察反馈的15个具体问题中，已完成整改15个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个。制定整改措施48项，已完成的整改措施48项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神抓得不深不实”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月30日、11月20日、12月28日和2024年2月19日、26日召开五次馆务会，组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记关于档案工作重要批示精神和《中华人民共和国档案法实施条例》，通过集中学习、个人学习和研究讨论的形式，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。二是建立健全馆务会制度，严格落实“第一议题”制度，及时跟进习近平总书记近期重要讲话精神。三是加强“学习强国”学习平台的组织管理，定期排摸学习情况，建立比学赶超学习氛围。根据年度积分排名评选出学习标兵，并结合区直机关工委要求，将学习先进典型人员上报区委宣传部。四是在群众查阅室设置党员示范岗，以优促干，带动全体干部职工热情为群众服务。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求不够到位，工作落实还有差距。2022年度档案日常管理维护总额完成了全年预算的66.6%，未能达到区级制定任务，责任落实不到位，全面从严治党压力向基层传导不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月31日，我馆组织全体人员研究学习《“十四五”石家庄市档案事业发展规划》，结合我区档案工作实际，做好档案接收、征集、整理、宣传工作。二是加大档案接收力度，优化馆藏资源，对全区各立档单位符合进馆条件的档案进行了接收，2023年度共接收20个全宗的各类档案，做到了应收尽收。三是积极统筹资源，加快馆藏档案数字化加工进程，本年度分两阶段对新入馆档案进行数字化扫描，完成预算收入支出100%，切实完成了年初拟定任务。

3.关于“落实意识形态工作存在短板。领导班子不够重视”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月30日、12月11日、28日召开三次馆务会，组织全体干部职工认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》和《习近平谈治国理政》第四卷，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是对馆领导和人员重新分工，进一步明确意识形态工作责任，按照有关要求召开意识形态专题会议，提高全体馆员对意识形态工作重要性的认识。三是把意识形态工作列入馆日常重要工作内容，与业务工作一起统筹安排布置，严格落实上级有关规定和要求。

4.关于“落实保密工作责任制不全面。查阅资料发现，2022年至今，未对单位全体干部开展保密教育培训；未传达学习《中共中央关于加强和改进保密工作意见》《河北省加强和改进保密工作实施办法》等文件；未将保密责任制落实情况纳入年度考评体系，也未将自查自评工作纳入保密工作计划”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月31日召开保密工作专题会议，利用馆务会集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中共中央关于加强和改进保密工作意见》《河北省加强和改进保密工作实施办法》等文件，并将《中华人民共和国保守国家秘密法》《中共中央关于加强和改进保密工作意见》《河北省加强和改进保密工作实施办法》等文件列入单位学习计划。二是组织全体干部职工开展保密知识学习，开展2次档案保密教育和档案安全工作培训。进一步改进档案收、管、存、用各环节的保密安全管理。三是完善制定《桥西区档案馆内部量化考核办法（试行）》，将保密责任制落实情况纳入到年度考评体系，对未落实保密责任制情况的，此项工作不得分。四是将保密教育培训考试成绩合格的同志列入年度考核评优范围，成绩不合格和未参加考试者不列入评优评先范围。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“整治形式主义、官僚主义实效不高”的问题

（1）针对“《档案馆突发事件应急处置预案》《档案馆档案安全管理办法》存在文风不实、脱离实际、照抄照搬等形式主义问题”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强思想教育，坚决纠正“四风”。利用党支部集中学习的有利时机，经常性地加强党员干部的思想教育，提高思想觉悟。使干部树立强烈的责任感和事业心，扎实做好工作，深刻认识文风不实，脱离实际制定的文件材料对实际工作应用造成的不良影响。二是加强作风建设。教育干部职工端正工作态度，各项工作的落实要从实际出发，同本单位的实际情况相结合。三是加强日常考核，完善考评标准。考核标准不仅注重实绩成效，更要将工作态度纳入考核评价的一项重要内容。使大家从思想上认清形式主义、官僚主义的危害，从行动上杜绝形式主义、官僚主义。《档案馆突发事件应急处置预案》《档案馆档案安全管理办法》已于2023年11月3日修正完成。

（2）针对“《档案统计制度》《档案利用的检查制度》《档案保管制度》《档案馆档案管理人员岗位职责》等现行制度内容不完善，可操作性较差”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强应用文知识学习，提高大家的履职能力。组织干部通过“学习强国”平台“看慕课”版块学习应用文写作的技能和规范，熟练掌握标点符号、常用文种的运用。二是即知即改，对现有的《档案统计制度》《档案保管制度》等制度进行重新审定，截至2023年11月3日已完善制度内容，使之更加符合工作实际，具有更强的可操作性。三是指定专人对制度内容不定时进行检查，对不符合实际、执行能力较差的内容随时进行修订；四是规范发文流程，明确工作责任。制定文件的签发流程，并严格按流程办理。建立文件撰稿人、审核人工作责任制，各负其责。

2.关于“资金管理不规范，财务制度执行不严格”的问题

（1）针对“合同管理不到位，签订不规范”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是通过专题会议，组织全体干部职工学习本单位商品和服务采购流程，由财务室牵头纠正合同签订后置的逻辑错误。二是于2023年11月3日，健全《石家庄市桥西区档案馆财务会计内部控制制度》，规定合同业务的归口管理股室，规范合同拟定、审核、审批、监督等工作流程。三是由分管领导负责加强对合同、发票、凭证的监督。

（2）针对“办公用品采购不规范，价格虚高。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是通过2023年11月13日馆务会，组织全体干部职工学习了《石家庄市桥西区档案馆财务会计内部控制制度》。二是对采购工作业务流程进行再次细化，并按照“经办股室提出采购预算建议→办公室进行合理性审核→‘三重一大’馆务会讨论并通过→经多方询价后，经办股室拟定采购流程签订合同（详细审核其经营范围、商品明细、交货和安装时限等内容）→采购验收→经办人、主要领导签字→财务科付款→资料归档”的流程进行采购。三是工作中财务科加强了发票明细名称项及商品价格的合理性审核。

（3）针对“物资发放无明细。《劳保用品领取名单》《老干部春节福利领取名单》均无明细”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年11月13日，我馆召开全体干部培训会，由财务人员讲解财会知识及账务管理的有关规定，使大家认识规范账务管理的重要性和必要性，从思想上高度重视，从行动上严格落实，把工作做实、做细，防止出现工作漏洞。二是财务人员要严格执行票据入账标准，对不符合要求和内容不全者不予支付，在工作中做到物资发放明细与财务凭证同入账。三是利用财务管理中的典型反面案例，开展警示教育。教育全馆干部树立账务工作无小事的理念。从我做起，从细微处着手，高标准、严要求做好财务的各项管理工作。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建业务知识不足。档案馆有5名党员，设党支部书记一名，无支委会，却按月记录了支委会会议记录”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月31日，组织全体干部职工学习《党支部工作手册》和《新编基层党务工作手册》，强化党建业务知识。二是严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，2023年度共召开6次支部党员大会，2次组织生活会，开展1次民主评议党员，支部书记讲党课活动6次，为民服务活动10次。

2.关于“党内政治生活不严肃，民主生活会流于形式。2020年民主生活会、2021年党史学习教育专题民主生活会、2022年科级班子民主生活会多项资料高度重复”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月30日，全馆党员干部集中学习了《中国共产党章程》，不断增强党员干部党性修养。二是加强党内监督，严格落实党内民主生活会和谈心谈话制度。按照“见人见事见思想”的原则，求真务实，不搞形式主义，同时规范相关谈心谈话记录。对记录中的内容、格式、时长等方面进行了严格自查自纠。三是根据《新编基层党务工作手册》，认真学习“三会一课”“组织生活会”“谈心谈话”等党务工作内容。

3.关于“落实‘三重一大’制度欠缺。查阅历年会议纪要，2021年10月支出采购电脑费用、福利费、办公费、维修维护费，11月支出采购劳保用品费用、党员活动经费，2023年5月支出采购消毒柜、装订机等费用均无具体金额，无研究决策过程”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是结合实际，修订了区档案馆“三重一大”制度，并组织干部职工对“三重一大”制度修订内容进行了学习，提高干部对“三重一大”制度重要性的认识。二是补充、细化了“三重一大”制度的具体操作流程，使制度具有更好的针对性和可操作性。三是要求会议记录内容详细、准确，发言内容做到了原话记录，对数字性内容做到了准确无误，如实记录，并在会后留存了档案资料。四是对单位的重要财务支出等重大事项及时通过馆务会予以通报，对决策结果做出评判，为以后更好做好工作提供参考。

（四）巡察整改和成果运用情况方面

关于“上轮巡察发现的民主集中制贯彻不到位”问题

1.针对“‘三重一大’研究走过场，重要经费支出仍未召开过相关会议对资金使用进行集体研究”问题

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习《中共石家庄市桥西区委关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改工作考核实施办法》《巡察整改工作领导小组组长、副组长、成员和巡察整改工作领导小组办公室责任清单》。二是2023年10月23日召开专题会议，研究相关文件，研究制定整改推进方案，统一思想，对巡察整改工作开展动员部署。三是严格落实“三重一大”不走过场，持续深化民主集中制原则。

2.针对“民主生活会质量不高，领导班子成员自我剖析不具体，查主观原因少，找客观因素多，批评和自我批评不深刻”问题

整改结果：已完成

整改情况：一是根据《新编基层党务工作手册》，认真学习“三会一课”“组织生活会”“谈心谈话”等党务工作内容。二是建立了巡察整改长效机制，深化思想认识。做到真认账、真反思、真整改、真负责，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是加强党内监督，严格落实党内谈心谈话制度。按照“见人见事见思想”的原则，求真务实，不搞形式主义，同时规范相关谈心谈话记录。

3.针对“财务支出不规范，个别项目支出超预算”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“三重一大”不走过场，持续深化民主集中制原则。二是加强财务管理，规范经费支出，对采购工作业务流程进行再次细化。三是强化巡察整改工作领导小组职能，深化成果运用。将本次巡察整改情况纳入下一阶段的工作任务，做好“回头看”工作。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以求真务实的作风把巡察整改工作落到实处。

三、下一步整改工作安排

（一）强化领导责任。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实担负起主体责任，档案馆馆长刘云同志负总责，巡察整改工作领导小组成员和领导小组办公室各负其责。在今后的工作中，时刻对照本次巡察反馈的问题点，做到举一反三、触类旁通。

（二）深化成果运用。建立《档案馆巡察整改长效机制》，认真总结整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，把推进整改与当前重点工作结合起来，以整改促进作风转变和工作效能提升，有效巩固、扩大、提升整改成果。进一步规范党支部建设，把贯彻执行“三会一课”“组织生活会”“谈心谈话”基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核重要内容。

（三）加强全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。同时，经常开展廉洁教育和警示教育，落实“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设和反腐败基本方针，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小，防止问题反弹回潮，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-66086565（工作时间）；通信地址：石家庄市桥西区槐安西路169号；邮政编码：050000；电子邮箱：qiaoxidanganju002@126.com。

                                                                                                                                            石家庄市桥西区档案馆

                                                                                                                                                  2024年3月8日