根据区委巡察工作统一部署，区委第五巡察组于2023年6月30日至8月30日，对区总工会党组进行了常规巡察。2023年10月19日，区委巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实情况

（一）党组组织落实整改情况。区总工会党组坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对照区委第五巡察组的反馈意见，坚决落实巡察整改要求，切实履行巡察整改主体责任，突出问题导向，层层传导压力，以上率下，履职担当，自我革命，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，坚持把做好巡察整改“后半篇文章”作为检验对党忠诚的“试金石”，作为锤炼党性的“淬火炉”，以严的态度、严的责任、严的举措认真抓好整改落实，以高标准、严要求推动各项整改任务落地落实。一是组织开展理论学习。针对区委第五巡察组反馈的问题和提出的意见建议，区总工会党组于2023年10月20日召开扩大会议认真学习习近平总书记关于做好巡视工作的重要讲话精神，传达了区委第五巡察组反馈意见，要求党组成员以及全体党员领导干部切实提高政治站位，强化政治担当，发扬敢于较真的作风，下大力抓好整改工作，会上还传达学习了区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神和区委巡察工作有关文件，认真领会精神，统一思想，提高做好巡察整改工作的认识。二是成立巡察整改领导小组。专门成立巡察整改工作领导小组，牵头制定《桥西区总工会党组关于区委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、明确责任人、整改措施和完成时限，定期听取巡察整改情况汇报，督促指导各分管负责人进行整改。三是召开专题民主生活会。2023年12月29日召开区总工会党组巡察整改专题民主生活会，党组书记李瑞强同志主持召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题，深入查找各项工作的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，亲自把关推动巡察整改工作全面开展。

（二）党组主要负责人组织落实整改情况。党组书记李瑞强坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一到任就调度巡察整改工作，第一时间组织召开巡察整改专题党组会，专题研究巡察整改工作，对巡察反馈的42个问题清清楚楚，整改落实的情况明明白白，并就整改工作进行全面安排部署。一是提高思想认识，加强组织领导。主持召开专题党组（扩大）会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神和区委巡察工作有关文件，并对各科室和全体党员干部认真落实巡察整改任务进行全面动员部署，要求各科室和全体党员干部牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚定政治方向，聚焦存在问题，全力以赴推进整改工作。成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，机关各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面领导巡察反馈意见整改落实工作，统筹解决重大问题。二是制定整改方案，落实责任分解。认真研究制定整改方案，明确每个问题的牵头领导、责任部门和完成时限。党组书记对整改工作亲自抓、负总责，分管领导负责具体实施，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任情况，开展谈心谈话，形成了以上率下、齐抓共管、整体推动的工作合力。三是聚焦反馈问题，狠抓督导落实。定期召开党组会，2023年12月29日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，带头认领问题，听取整改进展工作汇报，进一步加强督导，掌握进度，坚决在规定时限内完成整改任务，党组成员对照巡察反馈意见，联系自身思想和工作实际，认真检视问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，总结梳理巡察整改阶段性成效，为进一步抓好整改统一思想、凝聚共识。

（三）巡察整改的基本情况。截至目前，巡察反馈的42个具体问题，已完成整改42个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个；制定的整改措施总数119个，已完成的整改措施119个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透，贯彻新发展理念不到位。”的问题

（1）针对“对习近平总书记视察河北、视察石家庄的重要讲话和重要指示批示精神不学习传达、不研究落实。没有对习近平总书记2021年8月考察塞罕坝时的重要讲话和重要指示批示精神进行学习传达及研究落实。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强干部思想教育。2023年11月2日，区总工会党组（扩大）会议集中学习研讨，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记视察河北、视察石家庄的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记2021年8月考察塞罕坝时的重要讲话和重要指示批示精神。2023年11月24日-12月23日，组织工会干部通过干部网络学院开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题课程学习，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更深的感悟和更实的收获。全体人员每日通过“学习强国”学习平台，及时学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，传达学习中央、省、市最新会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是建立常态化学习机制。办公室每周将最新学习内容制定成册，纳入党组、党支部学习计划，建立学习台账，集中学习10次，自学3次。三是以学促行重落实。2023年12月26日，区总工会开展了街道服务职工阵地现场观摩暨年终总结会议。观摩团深入了解了各基层工会在组织建设、活动开展、服务职工等方面的具体实践。各街道工会主席就本单位的工会工作开展情况进行了汇报，分享了各自在推进工会工作中的经验、做法和成果，以及存在的问题和困难，实现了认认真真“述”出责任、原原本本“点”出问题、实事求是“评”出实绩的良好效果。

（2）针对“对中央和上级关于本系统工作部署贯彻落实不到位。没有学习传达2022年习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神及2022年-2023年中华全国总工会主席王东明在全总十七届五次、六次、七次执委会上的讲话等其他重要内容。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是全面深刻领悟中央和上级精神。2023年11月2日，区总工会党组（扩大）会议集中学习研讨，学习了中国工会十八大精神、习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话精神、2022年习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神及2022年-2023年中华全国总工会主席王东明在全总十七届五次、六次、七次执委会上的讲话等其他重要内容，班子成员积极领学发言，交流探讨。二是深入推进产业工人队伍改革。2023打造产业工人队伍试点单位2家。2023年12月8日，2023年度桥西区人民政府与区总工会召开联席会议暨产改工作推进会。会议听取了区产改协调小组各成员单位工作汇报，并就产改协调小组办公室提请的关于推进产业工人队伍建设改革工作的意见进行了研究讨论。三是学习贯彻工会系统最新会议精神，通过“学习强国”、中国工人报、中工网等媒介，及时掌握全国总工会对工会工作的新部署、新要求，对年度工作回头看，谋划特色亮点工作。2023年11月2日上午，区总工会组织召开重点工作推进会，结合省、市总工会会议部署，通报今年各项重点工作进展情况，查漏补缺，加压奋进。各部室负责同志对普法宣传、规范化建设、集体协商、建会入会等工作进行了再安排再部署，确保各项工作落到实处，在全市2023年度工作评价工作中，区总工会综合评价获评优秀。

（3）针对“理论学习浮于表面。没有结合本单位工作特点制定学习计划，理论学习中心组与党支部共用一套学习计划，且计划中仅有集中学习内容，无自主学习内容。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是建立学以致用常态化机制。结合工作实际，分别制定理论学习中心组与党支部学习计划，每周四开展主题教育学习，并及时将最新的中央、省、市、区重大决策部署传达学习，让理论学习成为推进工作的加油站。二是科学制定学习计划，认真组织学习。开展主题教育13次，党组学习10次。各科室通过学习理论研究推进工会工作具体举措，将学习内容落实到工作成效中，12月开展社工进基层专题宣讲职工互助政策5场。三是要创新学习形式，集中学习10次，个人自学3次、讨论交流1次，利用河北干部网络学院自学1次，观看电视直播2次，每日通过“学习强国”APP进行学习，提高学习的针对性和时效性，持续加强学习提升业务能力。

2.关于“落实重大决策部署不全面，履行职责使命有偏差”的问题

（1）针对“对区委区政府重点工作研究不深、理解不透、部署不到位。2020年-2022年工作计划只涉及本单位业务性工作，不涉及全面从严治党、强化党的领导、改革创新等工作，没有紧紧围绕区委中心工作履职尽责。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是全面研究区委区政府重点工作，围绕中心落实工会工作责任。2023年12月29日，区总工会召开全体会议，认真学习传达区委十届五次全会精神，结合工会实际，研究贯彻落实举措。全区各级工会组织和工会干部要迅速传达学习全会精神，把思想和行动统一到全会部署上来，团结动员广大职工以决战决胜的姿态，聚焦中心，埋头苦干，围绕区委确定的奋斗目标全力冲刺。二是结合全区重点工作制定工作计划，工作计划既要包含工会系统的工作安排部署，又要包含全区重点工作落实举措，做到有重点、有创新、有推进、有落实。2023年12月12日，组织全体党员学习《孙鹏云同志在全区领导干部政治性警示教育大会上的讲话》，通过学习，党员干部表示要深刻汲取教训，时刻绷紧纪律规矩这根弦，进一步锤炼忠诚、干净、担当、实干的政治品格。2023年12月29日，传达学习了河北省领导干部政治性警示教育大会精神。会议要求，要提高政治站位。深刻领会河北省领导干部政治性警示教育大会精神，发扬党内民主、加强党内监督，抓好分管部门的党风廉政建设。要增加实干能力。明责任、抓基础、争先锋、创品牌，工会干部带头履行“第一责任人”职责，引导广大职工践行“三个务必”，争做“三个表率”，坚定信心，担当实干，展现“冲刺之年、决胜之年”的昂扬精神风貌，为加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西贡献智慧力量。三是党员干部率先垂范，强化党的领导，落实全面从严治党责任制。班子成员率先垂范，以身作则，带头学习，带头参加支部“三会一课”，带头参加党员志愿服务活动3场，自觉接受普通党员和群众监督。

（2）针对“重谋划轻落实。2020年工作计划共列出108项，涉及多方面重点工作，但2020年工作总结中只汇报了疫情防控、维权服务、职工文化、互联网建设四方面工作，其余本单位重点工作均未落实汇报。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是优化工作流程。2023年11月2日召开重点工作推进会，结合省、市总工会会议部署，通报了各街道工会各项工作完成情况和全区工会工作开展情况，各部室负责同志对普法宣传、规范化建设、集体协商、建会入会等工作进行了再安排再部署，及时查漏补缺，加大工作推进力度。二是提高执行力。加强工作的执行、推进，定期汇报工作进展。对2023年的统战工作、法治建设、重点工作开展情况、意识形态工作开展情况进行了总结汇报。三是量化指标评估工作的实际效果，2023年12月26日，开展街道服务职工阵地现场观摩暨年终总结会议，到各劳动者服务空间进行集中观摩学习，深入了解了各基层工会在组织建设、活动开展、服务职工等方面的具体实践。在观摩后，组织召开2023年街道总工会年终总结会议，各街道工会主席分享观摩感受，并就本单位的工会工作开展情况进行了汇报，分享了各自在推进工会工作中的经验、做法和成果，以及存在的问题和困难，实现了认认真真“述”出责任、原原本本“点”出问题、实事求是“评”出实绩的良好效果。

（3）针对“主责主业工作宣传不到位。①区总工会对职工互助活动宣传不到位。救助对象除缴费职工本人外，其未就业配偶、未成年子女（自付金额达到2500元以上）及新生儿（医疗费达到2万元以上）均可享受救助。经走访了解，大部分缴费职工均不清楚该政策。②区总工会每年约为17000位石惠卡会员缴纳8.45万元意外保险，但该保险宣传不到位。该险可享受航空意外险、客运列车及轮船意外险、客运机动车意外险、驾乘人员意外险、住院津贴等。职工知晓率不高，未能发挥工会服务职能。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是由人找政策到政策找人。2023年12月组建宣传队伍，深入社区、企业、机关等针对职工互助、团体保险等涉及职工切身利益的政策进行宣传讲解5场，当面答疑，做到政策早知道，早受益。二是创新宣传媒介，制作宣传短视频。制作职工互助、石惠卡知识宣传视频，链接到职工服务网、冀工之家基层工作平台、桥西区总工会微信公众号、抖音账号等进行常态化宣传，宣传范围达3000余人次。三是加强工会业务培训。2023年11月29日，召开2024年度第十三期职工互助动员部署暨培训会议，各街道总工会、系统工会、区直属基层工会主席以及职工互助负责人共计70余人参加了此次会议，会议对《石家庄市职工互助活动实施细则》从职工互助活动的目的、缴费标准、救助办法及流程等作了深入详尽的讲解，针对职工互助申报工作中容易出现的问题作了解答，提高了参会人员对职工互助工作的认知度、认同度。

3.关于“意识形态、保密工作流于形式，主体责任落实不到位”的问题

（1）针对“2020年-2022年党组意识形态、保密工作实施方案仅一份，未按照工作实际每年制定工作方案，存在‘一稿通用’的情况。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强意识形态、保密工作培训。2023年组织我单位全体工作人员开展网络安全和信息化线上培训2次，提升我单位网络安全和信息化业务能力和管理水平，加强网络安全防护能力，提高网络安全意识和数字素养与技能。二是开展意识形态工作回头看。修改补充完善2020年-2022年度意识形态、保密工作方案，认真梳理了三年来意识形态、保密工作开展情况，制定下一步工作计划，切实把意识形态、保密工作摆上重要日程。三是完善工作制度。将意识形态工作、保密工作纳入党组学习的重要内容，充分利用党史学习教育、党日学习活动等载体作用，及时传达学习上级关于意识形态、保密工作的决策部署及重要指示精神，增强对其工作的地位、作用和重要意义的认识，全面准确把握当前意识形态、保密领域态势，增强保密意识和保密常识。

（2）针对“意识形态工作观念淡薄。没有按要求每半年至少研究一次意识形态工作，且没有专题会议对此项工作进行学习传达和安排部署。2020年-2022年意识形态工作总结没有凸显意识形态工作内容，存在以业务工作总结代替专项工作总结的情况。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。补充完善2020年-2022年度意识形态工作总结内容，将落实意识形态工作领导责任相关情况列为今后年度工作报告和领导干部“四述”报告的重要内容，及时分析研判干部职工思想动态、舆论舆情等意识形态领域的形势。二是定期组织召开党组会研究意识形态工作。2023年12月14日，召开党组会议总结了2023年意识形态工作情况，分析研判了意识形态存在的风险隐患，并根据存在问题提出下一步工作思路。三是利用微信公众号、抖音账号等媒介，对最新《中国工会章程》《中华人民共和国宪法》知识、中国工会十八大精神等进行了宣传报道，做好对辖区企业的宣传引导，发布宣传信息53篇，观看人数4000余人次。

（3）针对“保密工作责任制落实不认真。缺少2022年保密工作承诺书。主要领导于2022年调入，微信保密工作承诺书签订日期为2020年3月，个别工作人员未填写签订日期。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是建立健全保密工作责任制。将保密工作纳入党组会议重要议事范围，严格遵循保密工作程序，规范公文签阅单，加强对保密工作的检查监督。二是加强涉密人员管理。按照《涉密人员管理办法》要求，做好涉密人员岗前培训，保证涉密人员每年开展教育培训，签订保密承诺书，2023年开展培训2次，培训人次12人，签订保密承诺书7份，微信承诺书15份。三是规范管理涉密、非涉密计算机，涉密计算机粘贴密级标识，明确责任人，开展常态化计算机自查工作，非涉密计算机严禁处理、存储涉密信息。

4.关于“党的全面领导严重缺失，对下属企业工人文化宫管理失控。”的问题

（1）针对“区总工会对工人文化宫法人变更资格审查不严。2023年1月6日工人文化宫法人由马晓娟变更为王建君，王建君同时为翼晨文化艺术培训学校法人（该学校于2018年成立），工人文化宫与该培训学校有密切资金往来。”的问题

整改情况：已完成

整改情况：一是规范法人变更流程，工人文化宫法人变更事项，经主席办公会议集体研究决定，协同工商局、行政审批局等相关单位，审查法人资格，现已按规定流程进行变更手续。二是加强对法人的监督管理，进行法人入职培训，提高政治意识、服务意识、大局意识，在区总工会的领导下，紧紧围绕工会工作开展各项业务。三是加强工人文化宫财务管理，建立工人文化宫财务内审制度，每年进行审计，定期向区总工会上报工作进展、财务报表、资产情况等，确保工会资产保值、增值。

（2）针对“工人文化宫选人用人不规范。工人文化宫共有工作人员5名，均未经公开招聘。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是规范招聘流程。委托专业人力资源公司进行社会公开招聘，制定详细的岗位说明书和岗位要求，确保招聘流程规范。2023年10月17日，发布《2023年石家庄市桥西区工人文化宫有限责任公司公开招聘公告》，并设置线上报名、资格审查、线上测评、面试、体检和考察等环节，区总工会对招聘流程进行监管，确保招聘过程符合相关政策和法规。经公示，现工人文化宫完成招聘3人。二是压实工作责任，明确专人负责会议记录工作，并加强教育管理，切实做到会议记录要素齐全、格式规范、内容详实，完整准确体现选人用人过程。三是建立考核评价体系，实行月综合考核，考核结果用于工作日常考核，确保对职工的考核评价具有科学性、公正性和可操作性。

（3）针对“区总工会应依法设立资产监督管理机构对工人文化宫资产进行监督管理，但实际未按要求设立资产管理机构，导致工人文化宫资金管理失控，具体如下：①工人文化宫从成立开始，区总工会各类拨款476.1624万元，大宗款项用途不明，监管形同虚设。②大额资金收支无票据。2022年3月至2023年3月工人文化宫共收入280.3965万元，支出253.4832万元，以上资金收入和支出均无任何票据。③使用大额现金支付人员工资，无领取人签字。④工资发放不合理。工人文化宫工作人员2022年6月份领取2笔工资，一笔为马晓娟工资，一笔为戈韬工资，全部转入马晓娟账户。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是按照工会企业资产管理办法，设立工人文化宫资产监督管理机构，对工人文化宫资产进行严格监督管理。二是规范大额资金使用，严格落实工人文化宫公司章程，落实重大事项、重大资金议事制度，规范大额资金审批流程。三是规范工人文化宫财务制度，规范各项票据使用、管理，根据同行业、同类型岗位类别，科学设置人员薪酬，规范工资发放流程。

5.关于“党组议事规则不科学、不严格”的问题

（1）针对“有先发文后上会的情况。《区总工会劳动模范和先进工作者管理办法》自2022年4月20日开始实施，但会议纪要中显示该管理办法于2022年6月2日才上会研究通过。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是组织集中学习《桥西总工会“三重一大”决策制度》，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用符合程序，坚决杜绝未经集体研究便实施后补上会研究等问题，严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，防止和纠正家长式作风。二是加强学习，规范发文。2023年12月27日，组织机关全体人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，将公文制定规范与写作要领，纳入平时学习交流中，规范公文办理程序，提高公文办理效率，切实提高公文处理工作的理论水平和实际运用能力。三是规范发文审批，制定《桥西区总工会发文审批单》，相关科室拟稿后，经办公室主任、分管领导、常务副主席、主席对文件批阅后，方可发稿。

（2）针对“议事程序不规范。未按照要求规范流程，没有写明会议议程、议题、汇报人和具体事项，各参会人员随意表态发表意见，会议记录不规范严谨。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习培训，对办公室会议记录人员强化培训学习，借鉴区委办、政府办及其他县区工会的工作经验，提高工作水平。二是规范会议流程。会前协调准备，提前通知，充分讨论，民主表决，形成了常态化机制。涉及议题在相关领导班子成员之间作会前协调，并决定是否提交党组会议研究。需准备的材料，由分管领导组织有关科室人员准备好完整规范的汇报材料。会议通知通过电话或其他形式通知到位，确需请假的须向主席说明情况，经主席批准后报备至办公室。三是完善议事程序。会议先由分管领导作议题汇报，并安排足够时间对议题充分酝酿讨论，与会人员均对议题发表同意、不同意或缓议等明确意见。领导班子对重要事项作出集体决议后，及时形成会议纪要。

（3）针对“会议档案资料混乱。会议记录和会议纪要开会时间不一致，内容不相符。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是规范会议记录。对2020年-2022年的会议档案进行自查自纠，会议记录和会议纪要一一对应，对不符合要求的进行完善补充。二是明确一名工作人员专职负责会议记录、会议纪要整理等事项，重点记录好班子成员发表意见或表决情况，做到字迹清晰，规范、完整、准确记录好会议内容。办公室主任对每期会议记录进行监督检查。三是建立会议记录档案，做好档案整理，定期与财务审批单核对、梳理主席办公会议纪要。建立年度会议记录档案，履行档案管理制度规定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“个别工作存在形式主义现象”问题

（1）针对“‘六纠六促’自查自纠台账，仅提供了党组成员三人，且台账均为空。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是深入学习《关于立足纪检监察机关职责开展“六纠六促”推动全区党员干部作风持续转变的工作方案》，明确工作内容和范围，严格剖析查摆，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二是建立完善工作台账，组织党员干部全面对照检查，分别建立领导班子和普通党员干部的清单台账，制定整改措施。三是全面检查工作台账。对除了“六纠六促”工作之外的档案材料进行梳理回头看，立行立改，杜绝类似情况发生。

（2）针对“‘小十长’违规违纪违法问题专项整治工作方案，未按要求结合本单位实际制定。未明确整治重点，且方案有抄袭落实党风廉政建设和反腐工作方案的情况。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习《孙鹏云同志在基层“小十长”违规违纪违法问题专项整治工作动员会上的讲话》，明确整治重点4个。二是按要求制定本单位工作方案，明确权益保障部和法律部为责任科室，列出具体举措7项，明确完成时限，强化责任领导。三是责令反馈问题中涉及到的相关人员作出了深刻检查，要求所属人员要举一反三，增强撰写材料责任感，切实端正态度，克服文风不实问题。

（3）针对“调查研究工作重‘形’不重‘效’。在2023年工作谋划中要求加大赴基层调研指导力度，每月至少1-2次赴基层指导调研，并建立调研台账。在2023年实际调研工作中，截止7月份，共调研7次，其中2月份、6月份皆没有下基层开展调研工作。”

整改结果：已完成

整改情况：一是科学制定调研之“形”。2023年8-12月开展调研，内容涉及劳动者服务空间使用、职代会专项劳动法律监督、集体协商工作、劳模和工匠人才创新工作室建设情况、小鲁班课堂发挥作用情况等情况开展调研。二是认真落实调研之“效”。通过开展调研，对促进职工关怀关爱工作、劳模培育工匠工作、职工文体活动，进一步提升职工幸福指数，增强职工凝聚力，助力企业发展，对切实解决基层问题起到了极大的推动作用。三是确保“形”“效”合一，主席办公会定期听取各科室调研工作汇报，对工作中存在的问题研究解决举措，对制定的每一项调研做到不遗漏、出成效。

（4）针对“制度制定不严谨。《桥西区总工会谈心谈话制度》涉嫌抄袭其他部门。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习民主生活会制度，专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，重申有关要求。二是规范制定谈心谈话制度，明确逐级开展谈心谈话工作机制。2023年10月-12月班子成员与分管部门之间，以及有关领导与关键岗位和重点人员之间，均开展了谈心谈话。三是提升拟稿水平，加强学习培训教育，开展专项整治，对此类问题全面改、深入改、改彻底，坚决杜绝抄袭，区总工会组织公文写作培训2次。

2.关于“财经制度不规范，财务制度执行不严格”的问题

（1）针对“借款长期不还。账目显示2022年11月10日王建君从区总工会借款21万元，12月31日借款10.3394万元，共计31.3394万元，至今未还。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是规范工人文化宫财务制度，完善工人文化宫财务制度，聘请专业第三方会计公司进行记账管理，招聘专业会计，规范财务流程。二是完善《财务管理制度》，组织相关人员深入学习，严格执行财经制度，杜绝此类问题再次发生。三是加强工人文化宫资金监管，成立资产监督管理机构，对工人文化宫来往账目进行全面梳理，工人文化宫已提供31.3394万元发票入账。

（2）针对“发放慰问品和物资无领取签收单。2022年抗疫送温暖购买物资44.47万元。2020年2月购手套、消毒液、牛奶11.15万元。3月慰问防疫一线工作人员购买蔬菜、熟食3.62万元。2023年4月购买‘五一’慰问品水杯、毛巾1.69万元，共计60.93万元，均无物品领取签收单。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：经仔细查阅原始记录票据，有领取单。一是规范支出。完善财务管理制度，进一步细化财、物支出管理环节，明确把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。二是加强监管。对支出事项严把出口关，财、物的支出要符合工会财务管理规定，严格审批，规范发放流程。

（3）针对“固定资产处置流程不规范。2021年12月报废固定资产27.79万元，其中钢琴、空调、电脑、家具未达到报废年限。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对相关人员业务知识的培训，提高他们看家理财的本领，加强以固定资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，提高对固定资产管理的认识。二是完善固定资产管理制度。建立固定资产台账，严格按照规定处置固定资产。定期清查盘点资产，确保账实相符。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账。发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。三是建立固定资产台账，专人管理，定期检查，详细记载固定资产的采购时间、数量、单价、保管、使用、报废、报损等相关资料，确保账实相符。

（4）针对“未按合同支付费用。2021年保安服务费按合同约定为6000元/月，但实际2月、3月、5月按照8000元/月支付。2021年12月服务中心宣传展牌制作费合同金额为4.03万元，实际支付金额3.89万元。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强合同管理人员的培训和学习，提升专业素养和业务水平，更好地履行合同管理职责，每季度财务人员会要对项目的执行情况和经费的支付情况进行跟踪管理，提醒滞后的项目加快节奏。二是在完善监督机制。财务人员按照财务管理相关制度付款，对合同执行不到位或验收不符合规定的，财务人员都要从严把关。合同签订前进行风险评估，及时发现和解决可能存在的风险问题，降低合同管理过程中的风险；三是严格按照财务管理制度规范使用资金。按照招标公告和合同约定事项及时跟进，增强按合同资金支付的准确性。

（5）针对“跨年报销。2021年10月13日缴纳水费，发票日期为2022年5月31日。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步严肃财经工作纪律，严格遵守有关财经纪律的法律法规，合理编制部门预算，进一步建立健全财务管理制度，并加强对财务人员规范化管理，明确人员职责，坚持原则，把好费用报销关。二是规范报账审批程序。明确报销时限，做到“一次一审批，一月一报销”，避免出现跨年报销。三是加强培训，对机关及中心全体人员进行财务专题培训，普及财务报销知识。

（6）针对“采购程序不合规，大额采购无招标手续。2022年7月采购电梯47.5万元，无招标程序，空调7.2万元，无比选手续。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是落实采购审批。10万元以上大额采购按照大额资金管理程序进行招投标手续，10万元以下设立比价流程。二是完善管理制度。完善《石家庄市桥西区机关招标管理办法》，明确职责，严格限制招标与采购限额。三是加强学习，强化监管。对工人文化宫及采购人员加强培训，落实工作责任，加强业务督导，对重大项目强化监督，明确责任人，落实问责机制。

3.关于“超范围发放慰问品”的问题

针对“2020年中秋国庆慰问困难职工明细表共20人，其中有5人不属于工会会员。2020年10月16日，区总工会举办登山活动时购买登山杖50根，实际发放30根。2021年1月慰问防疫一线人员购买方便面共计100箱，其中25箱发放给本单位工作人员，个别人员领取两箱。2021年2月慰问一线防疫人员时，区总工会工作人员共计12人也都领取相关物品。2022年2月18日和3月16日，分别购买爱国主义电影票、‘三八’活动丝巾，领取人除参加活动人员外，包括本单位全体职工。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月20日，区总工会党组召开专题会议，查找问题出现原因，研究制定整改方案，严格执行《河北省基层工会经费收支实施细则》相关规定发放慰问品，禁止以后出现此类问题。二是按照财务制度规范发放慰问物资，在职工活动中，明确活动参加人员，严格管控活动物品领受人，按照实际参与人数购买物品。三是深入开展自检自查。进一步规范工会工作相关手续，经自查，未发生类似情况。

4.关于“劳动公园工程项目监管不力”的问题

（1）针对“同一项目先后进行两次评审。劳动公园项目完工后，由河北豪信工程造价咨询有限公司对项目进行评审，审定金额62.08015万元。施工方不认可评审结果要求重新评审，经与区总工会协商，由河北德贤工程项目管理有限公司重新评审，最终审定金额94.2096万元，比之前的审定金额多出32.12945万元。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按照财务制度，进一步加强财务工作管理，强化责任意识，完善财务制度，加强各环节管控，截至目前，区总工会每一项支出均规范且合理。二是规范评审和领导签字审批流程，确保资金安全。对照问题查找不足，各业务科室对项目公开招标、评审、验收、审计等工作流程内化于心、外化于行。三是加强重大项目监管，对重大项目实施实行全程监管，建立项目业务管理台账，认真把关合同条款，及时跟进项目验收过程，加强全流程管理，巡察整改以后未出现类似问题。

（2）针对“该项目大额资金使用无领导签字。2022年4月1日，支付劳动公园建设工程费42.81564万元。2022年7月31日，支付鉴证咨询服务、工程监理服务、造价咨询服务费用1.234万元，共计：44.04964万元，存在只有经办人和分管领导签字，无区总工会主席审批签字就进行支付的情况。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强财务人员管理、培训，提高财务人员的专业技能，组织财务人员参加相关业务培训，学习《河北省基层工会收支管理办法实施细则》。二是大额资金拨付要确保材料齐全，签字完整，及时请示汇报，坚决杜绝此类情况发生。2023年10月份以来，在大额资金使用等事项上，均召开主席办公会议研究讨论，经过集体研究决策，且及时做好会议记录。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题

（1）针对“班子分工调整频繁，有‘打乱仗’现象。经谈话了解，2022年社工经常性轮岗，不利于工作延续性开展。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是科学分工，避免朝令夕改。根据班子岗位设定基本职责分工，遇有人事变动相关人员直接接替，换人不换责，保持岗位基本职责分工的稳定性和连续性，实行分管联动协作，对于重大事项提前报备，确保工作业务连续性，并按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》要求，及时将领导班子分工向上级党委报备。二是加强业务培训。提升工会干部整体素质和工作能力，2023年12月27日区总工会召开“岗位竞聘展风采选贤举能促发展”工会社工业务岗位竞聘活动，根据竞聘者的综合表现，评委对竞聘者进行现场打分，并结合主席办公会研究确定最后竞聘结果，为顺利开展工作奠定基础。三是加强党组织建设，加强党建工作标准化、规范化建设，加强党组成员的思想教育和政治引领，提高党员的思想觉悟和组织纪律性，解决基层党建工作标准尺度不一、管理手段不多、活动载体不够丰富、服务群众水平不高等问题。

（2）针对“民主集中制落实不到位，未落实‘一把手’末位表态制。经查阅区总工会会议记录，在议定事项时区总工会主席存在先发表意见，明确具体安排部署，其余同志随后附和同意的现象，发扬民主不够，同时未严格落实‘一把手’末位表态制。”的问题

整改措施：一是落实民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在充分讨论的基础上，进行集体研究，对多个决策预案进行筛选，通过票决的方式确定一个最佳决策方案，防止“一言堂”；二是科学谋划工作，班子成员对议题中的问题和情况，进行多渠道调查了解、多方位征求意见、多层次探讨研究，特别是要充分听取涉及切身利益的对象，提出切实可行的预案；三是完善议事流程，落实“一把手”末位表态制。在研究议定事项时，班子成员先发言，经集体讨论后，工会主席最后发言。

（3）针对“区总工会2020年8月研究社工初级岗晋升三级岗事宜，候选人3人，民主评议结果王晓楠7票，史潇5票，张琪5票，但最终因区总工会主席建议，议定得票较低的张琪和史潇晋升。存在‘一把手’说了算的情况，未充分采纳群众意见。”的问题

整改措施：一是规范社工管理。社工岗位晋升要严格落实省总、市总文件精神，符合条件的“应晋则晋”，并严格流程管理，规范晋升机制。2023年9月1日下午，区总工会组织全体社工开展履职评议会。会上，全体工会社工分别就2023年上半年工作开展情况、取得成绩、存在的问题进行述职，并提出下半年工作思路。班子成员和全体社工对优秀社工和岗位晋升社工进行无记名投票。区总工会结合投票结果及各街道总工会、区总工会各科室对社工的综合评价，经主席办公会审议通过后，确定上报市总最终人选。二是严格执行民主集中制。社工评议工作要坚持民主集中制，坚持公开、公平、公正的原则，培养选拔社工人才。2023年11月13日下午，区总工会组织召开2023年“金牌社工”民主评议会。会上解读了市总工会关于2023年度“金牌社工”评选的相关要求。随后，班子成员和全体社工进行无记名投票，区总工会结合投票结果及个人平时工作表现，经主席办公会研究通过后，选出两名“金牌社工”拟推荐人员。

2.关于“三重一大制度执行不到位”的问题

（1）针对“未经过会议研究支付款项。如：2022年10月31日支付拍摄纪录片服务费190万元。支付劳动公园项目一期款项41.973万元。支付建设工程费42.81564万元。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强领导班子建设。强化培训，提高领导干部的履职能力和责任意识。二是重新修订“三重一大”集体决策制度。对大额资金使用、调整预算项目等予以明确规定，加强重大资金监督管理，落实重大资金支出必须经会议研究确定后，履行审批流程，方可支付。三是加强学习教育。把区总工会“三重一大”集体决策制度纳入干部理论学习和反腐倡廉教育之中，进一步加强党风廉政教育、民主集中制教育和“三重一大”集体决策制度教育。

（2）针对“劳动公园项目提升改造设计费先签订协议后上会研究。该项目补充协议签订时间为2022年4月，实际在2022年8月会议中才研究讨论通过。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是完善工作机制。在执行“三重一大”决策机制时，坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，按少数服从多数的原则做出决策。重大决策在会前调研论证，广泛征求意见，对上会提交讨论决策的事项严格把关，充分论证；会中充分讨论，实行科学决策、民主决策、依法决策，防止临时动议和随意盲目决策，做到事权明确、边界清晰。二是落实责任，强化监督，明确分工。重大事项经会议研究决定后才可执行，把落实“三重一大”集体决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党组重要议事日程。

3.关于“‘三会一课’开展不规范，党内政治生活不够严肃”的问题

（1）针对“支部大会应到和实到人数不符。2020年-2022年党支部工作手册中，多次党员大会实到党员人数不足应到党员人数的三分之二。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。高标准召开支部党员大会，召开民主生活会和开展民主评议党员工作，全体党员参加会议，充分做好会前准备工作，确保党员全部到场，做好会议程序规范、支部手册记录全面。二是健全机关干部学习制度。根据制定的学习计划，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。

（2）针对“党内政治生活不严肃。三年来未开展谈心谈话，组织生活会开展批评与自我批评无具体内容。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行民主生活会制度。组织班子成员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，提高了对相互批评的重要性、必要性和主动性的认识。二是重新修订谈心谈话制度，紧密结合党风廉政建设、全区中心工作等方面，按要求开展谈心谈话，规范填写记录表。三是深入开展批评与自我批评。2023年12月29日召开党组巡察整改专题民主生活会，各班子成员针对反馈问题，结合各自分工，认真开展批评和自我批评，有交流、有交锋、有辣味，增强了民主生活会的战斗性，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

（3）针对“党员民主评议走过场。2021年民主评议党员没有评定等次。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是注重理论学习，打牢思想根基。党组书记自觉遵守党章党规党纪，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头严格落实区总工会“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。同时，督促班子其他成员经常性与所在党支部党员开展谈心谈话，以普通党员身份参加支部组织生活会和支部民主评议，认真撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评。二是认真开展党员民主评议，并在支部手册上规范做好记录，注重评议结果运用，加强跟踪检查、督促落实和问责追责，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效推进作风转变。

（4）针对“党费收缴不规范，未按月收缴党费。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年10月20日召开专题会议，研究部署党费收缴整改工作，明确责任部门，限期完成整改任务。指定专人负责党费管理，党支部指派素质高、责任心强的同志负责收缴党费，有力地保证了党费收缴的准确性和严肃性。二是做好党费收缴工作。严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，党支部按月向支部党员收缴党费，规范出具党费收缴发票，认真做好党费收缴记录，注重党费收缴痕迹管理，党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据。三是加强党费收缴使用管理的自查。党组每季度组织党费使用管理自查，及时发现和解决存在的问题，经自查，未存在此类问题。

4.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

（1）针对“党建工作存在薄弱环节。2020年-2022年未按规定每半年至少研究一次党建工作，没有对党建工作进行学习传达和部署安排。党建工作总结没有凸显党建工作内容，存在以事务性工作总结代替党建专项工作总结的情况。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真查找党建薄弱环节，全面梳理党建工作，实事求是查找出工作中的短板，反思总结问题产生根源，建立整改台账，落实整改。二是将党建工作摆到重要议事日程，严格按照规定每半年至少研究一次党建工作，对党建工作按时学习传达和部署安排，梳理工作要点，压实党建工作责任，充分发挥党建引领作用。三是认真总结党建工作，党建工作，不是事务性的工作，要发挥党建带动作用，以党建促工建，形成工会特色的“党建带工建”工作模式，总结凝练工作特色。

（2）针对“工作作风不严谨。2020年-2022年民主生活会无发言稿、批评与自我批评、个人对照检查材料。2020年、2022年民主生活会无谈心谈话记录。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是定期开展谈心谈话，落实“四必谈”要求。加强思想交流，进行充分交流，完善谈心谈话相关记录，2023年12月29日召开党组巡察整改专题民主生活会，严格按规定做好会前各项准备工作，认真开展班子成员之间、班子成员和党员之间、党员之间的谈心谈话活动，及时纠正工作生活中存在的苗头性、倾向性问题。二是严格工作作风。每名党员同志认真开展批评与自我批评，自我批评联系实际、直面问题，相互批评开诚布公、实事求是，指定专人负责，认真做好会议记录。党组成员结合民主生活会征求意见、问题剖析和开展批评情况，对查摆出的问题进行再梳理，制定整改清单，明确整改措施、责任人和完成时限。

5.关于“全面从严治党主体责任落实不力”的问题

（1）针对“管党治党压力传导不够。2020年、2021年研究全面从严治党会议内容多次一致。未结合工作实际进行研究部署，内容空洞。2022年落实党风廉政建设和反腐败工作方案涉嫌抄袭。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是落实责任，强化党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”，切实扭转单位党建弱化局面，党组强化对党员干部的教育管理监督，突出抓在经常、严在日常，认真落实基层党组相关工作制度，通过开展党课学习、召开民主生活会，把全面从严治党不断引向深入，从严教育、从严监督和从严管理。二是加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持将纪律摆在前面，自觉接受群众监督，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。三是强化作风建设。坚持党风廉政建设与工会工作同谋划、同部署、同落实、同考核，区总工会党组研究全面从严治党和党风廉政工作、意识形态工作、党建工作，严格按照要求，2023年10月20日，召开专题党组会议进行研究，定期研究党风廉政建设问题。

（2）针对“党风廉政建设责任制落实不到位。未对党风廉政建设责任制任务进行分解。未签订全面从严治党主体责任和‘一岗双责’承诺书。未定期召开会议听取各班子成员履行‘一岗双责’落实情况。未落实‘廉政谈话制度’。缺少2020年、2021年全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况报告。”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行“一岗双责”，在集中精力抓业务工作的同时，严格落实作风建设和廉洁自律的主体责任。2023年12月29日，组织召开全面从严治党专题党组会议，明确工作要点和责任分工，听取各党组成员履行“一岗双责”情况，时刻保持对全面从严治党形势的清醒认识，坚决扛起全面从严治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步细化责任分解，进一步健全廉政风险防控制度，充实完善《廉政风险点及防控措施》，对工作中可能出现的风险点进行了认真排查，逐一制定了防控措施，印发各科室落实执行，切实增强防范风险意识，提高抵抗风险能力。三是强化廉政教育。坚持把学习党章党规作为党员干部必修课，党组先后学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件。党支部也按照党组要求，制定了每月学习计划，认真组织学习相关党规条例。

（四）巡察整改和成果运用方面

关于“上轮巡察发现‘财务制度执行方面：存在内控管理制度执行不严、部分报销支付附件不完善、财务支出科目和往来款项管理不规范等问题’。经查阅相关资料发现区总工会依然存在大额资金支出不规范的问题。2022年12月上缴市总工会经费250万元，无会议记录，无经办人、负责人签字审批。购买防疫物资17.7万元，无主要领导签字。2021年违规从银行存款基本户账户往一日捐专款账户转账3.012万元。”的问题

整改结果；已完成

整改情况：一是提高认识，切实把巡察整改工作作为履行政治责任、提高工作效能的有效手段，在本次巡察整改工作中总结经验教训，加强组织领导，成立巡察整改工作领导小组，定期督导整改落实工作，围绕巡察反馈意见，紧盯问题表现，强化统筹督办，有力有序推动了整改任务落实落地。二是强化成果运用。扎实做好巡察工作“后半篇文章”，认真制定巡察整改工作方案，建立整改工作台账，逐条对账销号，已完成整改42个。三是落实资金审批制度。大额资金使用按“预算控制、集体决策、分级审批、财务统一支付”的原则进行管理，加强对区总工会“三重一大”事项的监督，建立重大资金监督台账，对重大资金使用监管情况进行监督的再监督，对各项资金使用情况进行回头看，全面整改。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，区总工会党组将深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“切实把整改落实作为当前一项重大政治任务，压紧压实党组主体责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力以赴抓好区委巡察反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”的总要求，充分履行党组主体责任，以实实在在的整改成效推进各项工作全面深入开展。

（一）进一步抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固提高。把巡察整改中形成的好经验、好做法规范提炼上升为制度机制，通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理，实现既治标、又治本。

（二）进一步抓好协调联动。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强横向沟通和纵向协调，强化责任科室协作，形成工作合力。强化督促检查，严格落实整改工作台账，对检查发现问题及时进行整改，确保即知即改、立行立改。

（三）进一步抓好建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，完善工作制度，建立长效机制，固化整改工作成果。着力抓好职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、职工服务质量提升、新就业形态劳动者权益保障、维护劳动领域政治安全等工作，不断深化自身改革，服务大局、服务职工，进一步加强工会组织的桥梁纽带作用，助力我区实现推动营商环境、推动“6+1专项行动”、推动民生改善实现大幅跃升等的工作目标，展现“冲刺之年、决胜之年”的昂扬精神风貌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66536538；通信地址：桥西区大经街63号；电子邮箱：sjzsqxqzgh@126.com。

                                                                                                                                        中共石家庄市桥西区总工会党组

                                                                                                                                                    2024年3月8日