根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2023年10月31日至12月31日，对友谊街道西里、五十四所两个社区党委进行了常规巡察。2024年2月28日，区委巡察组向友谊街道党工委及两个社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、街道党工委及主要负责人组织落实情况

（一）党工委组织落实整改情况。友谊街道党工委坚持把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡察“后半篇文章”,全面彻底抓整改。一是强化思想认识，提高政治站位。街道党工委组织学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习有关巡视巡察制度文件以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话要求。二是强化责任担当，加强组织领导。召开党工委专题会，街道党工委统一思想，切实担负起整改落实主体责任，明确街道班子成员、包居干部以及西里和五十四所社区“两委”责任，制定了落实方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单。街道党工委在整改期内每月听取社区党委书记的巡察整改进展情况汇报，组织包居领导和社区书记研究推进情况，深刻剖析原因症结，有力有序扎实完成整改。三是组织召开组织生活会,加强党工委检查把关。两个社区党委分别召开了巡察整改专题组织生活会，社区“两委”成员紧密联系社区实际进行对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施，明确努力方向。街道包居领导及组织、人事、纪检等工作人员参加会议。友谊街道党工委召开班子会听取整改情况，并向区纪委报送整改情况报告。街道召开党工委专题会议，对照上级审核意见完善整改措施，整理整改档案，进一步加强对整改工作的检查把关力度。

（二）党工委主要负责人组织落实整改情况。友谊街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察反馈意见，努力当好巡察整改“带头人”。一是强化理论学习。街道党工委书记带头学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示批示精神以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，以贯彻落实上级部署推动社区重点工作取得新进展。二是压实整改责任。街道党工委书记亲自抓巡察整改，紧盯巡察反馈的25条问题，每月专门听取两个社区党委书记关于巡察整改进展情况汇报和牵头领办的重点问题，带头研究解决巡察整改中遇到的难点堵点痛点；同时，督促其他班子成员严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域整改工作，确保所有问题如期整改完成。三是确保整改实效。街道党工委书记结合社区党委召开的组织生活会、每月“书记讲警示案例”和观看警示教育片等活动，注重对党员干部“八小时外”情况进行监督，全面加强党的建设和干部教育管理，纵深推进整改成效。

（三）巡察整改的基本情况。截至目前，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个，制定整改措施71条，已完成整改措施71条。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）西里社区党委存在问题方面

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习计划不明确。社区‘两委’班子成员学习笔记与学习计划不符情况”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是明确要求。组织社区“两委”班子成员认真学习了上级传达的学习要求，增强了思想认识，明确了工作目标方向。二是组织学习。4月22日社区党委书记组织社区“两委”班子成员以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和上级文件精神，明确现阶段学习计划。三是注重交流。4月26日组织社区“两委”成员开展了学习研讨和交流，加强了班子成员对学习反馈的重视，真实达到了学习的效果。

2.关于“无物业小区管理薄弱。社区通过‘红色庭院’建设、选树‘党员带头人’‘居民小组自治’等多种方式进行老旧小区的管理 ，但通过实地查看，无物业管理老旧小区杂物乱堆乱放、垃圾外溢等问题还存在”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是积极探索新模式，社区党委积极探索“党建引领”“红色联动”模式，发挥红色社区社会组织“楼院红管家”在居民自治小区中的模范带头作用，每月召开会议，以协商共治的方式破解老旧小区治理的难题。二是加强培训机制，利用社区例会对网格员的业务知识和工作技巧进行培训，提高了网格员为民办事的能力。针对无物业管理的老旧小区，频繁下沉楼院，调动了居民的积极性，吸纳了更多的党员志愿者、退休人员、热心居民参与到了小区治理中。三是加大对网格的巡查和宣传力度，倡导居民文明生活方式，有问题及时有人出面解决，为居民营造了良好的生活环境。

3.关于“社区消防隐患监管整治不及时”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是督促物业、楼栋长以及网格员加大日常巡查力度，对发现问题登记反馈，督促物业或相关负责人及时解决。二是定期在小区内开展消防演练，利用平时活动发放消防安全宣传册等方式，提高了居民安全意识，提升了小区应急处置和防范重大风险的能力。三是完善了社区《消防安全隐患巡查制度》，按照制度进行巡查，完善了消防隐患排查台账，发现问题及时解决，有效预防了楼院内安全事故的发生。

4.关于“社区财务管理不规范”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是认真学习了财务管理制度，规范了自身财务管理行为，解决了存在的漏洞和疏忽。二是加强业务知识学习，社区于4月份多次与上级财务科室进行沟通，规范了经费使用和报销流程。

5.关于“固定资产管理不完善”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是明确专人负责，明确了一名社区“两委”干部负责对固定资产进行管理。二是对固定资产管理人员进行了培训，提升实际操作能力，确保将盘点的资产及时准确入账。

6.关于“工作作风不严谨，标准不高”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委书记4月15日组织召开“两委”班子会议，强化宗旨意识和规矩意识，围绕着社区“两委”的责任分工，结合社区实际情况，科学制定了工作计划，为接下来开展工作提供思路和方向。二是5月27日召开巡察整改专题组织生活会，查摆社区“两委”班子和个人问题清单，进行了谈心谈话和问题整改。三是利用每周社区例会时间，组织社区“两委”进行理论知识学习，用理论知识武装头脑，结合实际工作总结经验，杜绝了照抄照搬和生搬硬套。同时，开展内部交流会、先进事迹宣讲等，弘扬实干精神，鼓励创新思维，形成风清气正的工作氛围。

7.关于“意识形态、宗教工作落实不全面。社区对信教群众中的老年人经常走访、了解，但对防范能力较低、更容易被不法宗教活动分子所诱惑的未成年人的教育管理未提及”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委将意识形态工作与服务居民群众进行了结合，对辖区独居老人、未成年人开展思想政治教育和宗教常识普及工作，重点深入排查了辖区的独居老人、未成年人，并分别建立了台账，利用节假日的走访慰问，提高了辖区老年人和未成年人的防范意识。二是社区专人负责未成年人的意识形态领域的教育工作，利用4月份和5月份结合社区国家安全教育日、助残日、母亲节等重要时间节点开展活动，对辖区儿童等未成年人开展民族宗教团结的宣传引导工作，不断巩固壮大积极向上的主流思想，在辖区内宣扬弘扬社会主义核心价值观内容。同时，加强监测预警体系建设实施网格化管理，发动社区网格员密切关注辖区内疑似非法宗教活动的信息，及时上报异常情况。

8.关于“社区社工服务组织建设有弱项。根据2022年11月社会工作服务站建设项目末期评估报告显示，社工组织在开展活动时还存在前期筹备不足与宣传范围小、居民知晓率不高的情况”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委强化前期调研与策划，开展民意调查，掌握第一手资料。根据调研结果，细化活动方案，确保每一项服务都能精准对接居民需求。同时与辖区社区社会组织和社工机构对接，制定出了本年国家安全教育日、母亲节、助残日、活动端午节等系列活动计划和方案，安排专人负责活动前期筹备工作。二是社区党委构建多元化宣传网络利用社区公告栏、微信群、等传统与新媒体渠道同步推送活动信息。同时广泛发动辖区党员志愿者和居民共同参与活动，加大了社区与居民之间的交流互动。三是整合辖区多方资源力量，与辖区红色联盟单位进行了沟通交流，开展了多种多样的便民服务活动，提高了社区活动的知晓率。后期设立反馈机制，收集居民对活动的评价与建议。根据反馈结果，适时调整服务形式与内容，形成良性循环。

9.关于“党支部书记队伍结构不优化”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委继续加强社区党支部书记队伍建设，社区党委书记和副书记从今年3月份起进行了邀约和走访，对各网格党支部党员及支部书记年龄结构进行分析，听取意见建议，以推荐方式，在各网格支部中挖掘年轻党员作为后备干部进行培养；社区党委加大对年轻党员的宣传动员力度，鼓励更多有能力、有意愿的年轻党员加入支部工作，重点培养，提升政治理论水平、群众工作技巧及现代技术应用能力，引导他们快速成长，逐步承担支部工作重要岗位，为支部书记培养后备力量。二是针对现状，要求支部委员加大对年龄偏大支部书记工作的扶持力度，目前，支部工作平稳有序开展，新老交替平稳过渡。

10.关于“对于居民“急难愁盼”的问题，在解决时间上不迅速。老旧小区改造中，欣里园17号楼进行完防水作业后，社区未能及时实地查看，致使之前拆装下的居民家中的太阳能半个月不能恢复安装”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是督促网格员严格落实职责，发挥监督、巡查协调的职能，做到全覆盖、不留盲区。针对欣里园17号楼太阳能安装使用问题，及时与施工方取得了联系，同时上报了上级相关科室，目前问题已解决。二是对网格员的培训，提高了为民服务的意识，及时解决居民急难愁盼之事。对于老旧小区改造项目中的问题，及时协调施工方和居民，并对重点问题及时反馈街道相关科室。三是督促网格员加强网格巡查力度，收集发现居民急难愁盼事，每月召开协商会议，及时解决了12件居民反应强烈急迫解决的问题。

11.关于“巡察整改落实不到位。经查阅，社区仍然存在2020年巡察中指出的“三会一课”记录不全、有空项的情况。例如，网格一支部缺少2023年第三季度党课记录；春光园支部缺少2022年谈心谈话记录；各支部均缺少2022年度工作总结；2021年违纪党员只在支部党员大会通报，未在支部奖惩记录填写”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是4月2日组织了社区党建专干和各支部负责人对 “三会一课”制度进行学习，规范了记录标准。街道党建办对社区党建工作进行指导，查找整改问题。二是社区党委选派了两名党建联络员，指导各个支部严格按照要求落实“三会一课”制度，确保“三会一课”不走过场，不搞形式主义。

（二）五十四所社区党委存在问题方面

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深入，不扎实”的问题

整改结果:已完成

整改情况:一是社区党委书记党同陆3月12日组织社区“两委”班子成员召开会议，学习贯彻党的二十大精神、巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级文件精神。二是党委副书记制定阶段性学习任务、学习计划和学习内容；街道组织科室对学习笔记内容进行抽查并开展专题研讨，纠正笔记中存在问题。三是在3月和6月组织社区“两委”集中学习2次，班子成员积极研讨交流，拓展理论学习深度，在学深悟透上下功夫，并结合工作实际，将理论灵活运用指导工作实践。

2.关于“惠民政策落实不到位”的问题

（1）针对“社区新政策解释不到位，群众知晓率较低”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区组织工作人员认真学习了上级部门印发的民生政策文件，确保对居民问题有回应、能解答。二是安排社区网格员将政策性文件和党建惠民情况在公示栏进行张贴，利用支部党员大会、党建联席会等形式，加大新政策宣传力度，提高群众知晓率。三是对蛋糕卡发放情况重新进行梳理，建立蛋糕卡发放台账，对没有领取的人员，进行电话通知；对行动不便的老年人，入户上门送到居民手中，推动为民办实事落地见效。

（2）针对“社区实施政策时，未建立专门的审批台账。例如：2023年度党建惠民申报内容施工前后照片与项目清单不符;2023年度党建惠民项目申报表无组织部审批意见，党建惠民结果公示空白;2022年度社区警务党建项目仅公示三天，不符合公示七天的要求”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是加强组织部署，明确主体责任。社区党委召开会议对问题进行剖析，建立党建惠民项目专项台账。二是每季度开展自查自纠，形成并上报党建惠民项目专项报告，由街道党工委进行检查并提出建议，确保数据的准确性和真实性。三是汇总社区党建惠民项目落实情况，社区党委书记逐个核查、审批并整理成册，举一反三，由街道党工委进项复查备案，提高数据质量，形成长效协作机制。

3.关于“固定资产入账不全、底数不清”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是建立固定资产明细台账，严格保证凭证与档案的完整性、保管的严密性。二是对社区配置的资产做好出入口台帐登记，定期上报街道，保证固定资产台账一个“口子”进出。三是完善了固定资产管理制度，加强对资产配置的监督检查，完善固定资产管理办法。

4.关于“财务入账不规范”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委书记在6月13日组织社区“两委”学习财务知识及合同法。二是充分发挥社区监督委员会作用，加强对财务现金支出的监督检查，确保财务支出的准确性，确保每笔支出有据可查，有效地防范廉洁风险发生。三是由街道财务科协助社区监督委员会全面梳理排查社区其他账目，举一反三，重点防范财务管理行为中的漏洞。

5.关于“会议记录不规范。‘两委’会议，组织议事频率低，会议记录不完整，不记录讨论过程”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区“两委”班子成员在4月18日召开专门会议，明确政治立场，端正工作态度，制定会议记录制度，明确严细认真的记录规范。二是由社区党委副书记负责，针对会议记录中存在的不规范问题进行教育规范,重视会议记录实践，定期交由街道审核检查。三是严格规范会议记录。把上级下发的政治方针政策和各项工作任务落实到会议记录中。四是加强监督制约，形成社区书记和监督委员会不定期检查的监督机制。

6.关于“文明城未常态化开展”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是明确整改责任人。社区“两委”成员牵头负责，对创建文明城资料进行建立组卷并完善归档。二是社区党委书记定期对资料进行把关，提高思想认识，专人归口负责，加强审核力度。

7.关于“工作作风不严谨，社区沟通不到位。对独居老年人的关心关爱不够，未建立特殊群体走访入户登记表；通过居民反映社区三供一业改造以来，水电暖煤气，私挖乱建等情况严重影 响居民正常生活”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是召开专门会议，提高政治意识。3月27日，社区组织会议，将辖区民政服务群众排查走访作为重点任务，按照全覆盖、重实效的总体要求，强化工作责任，严谨工作作风。二是明确工作责任。由社区工作人员深入排查特殊人群，编写独居老人台账，定期走访慰问，做好服务工作。三是在街道党工委的带领下，社区党委充分发挥党建引领作用，组织生活区本部、五四西园、东风院居民召开社区物委会会议，充分发挥物委会作用，积极沟通施工改造问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

8.关于“社区存在消防安全隐患”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是街道安全发展办公室、社区安全领导小组联合小区物业研究制定风险隐患整改方案，落实网格巡察问题发现机制，及时处理小区楼栋外墙脱落风险等问题隐患。二是街道安全发展办公室组织社区安全领导小组召开会议，学习了上级安全生产文件精神，加强风险隐患排查，遏制辖区事故发生。三是建立党建惠民项目跟踪机制。党建惠民项目完成后由社区安监专员跟进，根据现场勘察和居民反馈，协调施工单位落实整改，上交记录存档。

9.关于“食品安全健康证管理不到位。健康证上墙不到位，未达到上级要求的问题发现率百分之一”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区按季度开展辖区企业健康证整治工作，联合街道安全发展办公室巡辖区内企业，清理收缴过期的健康证。二是强化社区安监责任人的职责，监督企业完成健康证上墙及年检工作。

10.关于“三会一课”制度落实不到位，社区党委对所属党支部管理缺失”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是加强组织领导。4月20日社区党委召开党支部书记大会，宣布成立“三会一课”工作小组，党支部书记推荐产生组长组员，由社区副书记任组长，五名精干党员任组员。二是定时组织培训。社区党委明确“三会一课”工作小组按季度组织党支部书记进行支部手册填写工作，小组成员结对帮扶社区党支部书记，提高支部工作手册书写水平和内容质量。三是强化责任担当。在街道党工委每个季度抽查支部工作手册时，“三会一课”工作小组督促修改查出的问题，提高支部党建水平。

11.关于“党支部书记队伍结构不优化”的问题

整改结果:已完成

整改情况:一是加强理论水平。五十四所社区党委积极组织年轻党员参加街道党工委开展的理论培训，带领后备干部学习党的理论方针政策，树牢信仰信念。二是做好人才储备推荐。社区党委通过组织推荐和个人自荐的方式，吸收培养政治素质过硬、思想觉悟高、年轻有为的后备干部。三是做好传帮带。加强对年轻党员业务知识培训，不断提高后备干部解决实际问题的能力，逐步实现新老过渡。

12.关于“党费收缴不规范，未按月缴纳”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是7月份组织党委书记讲党课、重温入党誓词、过党员政治生日等活动，激发党员的责任担当，每位党员缴纳党费的自觉性和主动性得到了提高。二是召开支部党员大会，组织党员学习了上级有关党费收缴管理文件精神，督促党员履行缴纳党费义务。三是规范日常管理。安排专人对社区党费的收缴、使用和管理工作进行检查规范，提高社区党委对党费收缴工作的重视程度，将其作为增强党建工作的重要抓手。

13.关于“党风廉政教育开展不够扎实”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区党委组织“两委”班子观看了《一寸不让》等警示教育片，学习廉政教育警示案例，开展交流研讨并撰写学习笔记。二是扎实开展各党支部理论政策学习，将学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为主要内容，不断提高提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。

14.关于“巡察整改不到位，生活区的污染源、黄土裸露、垃圾外溢现象整改不到位”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是社区联合物业在4月18日对13号楼及51号区域杂草和垃圾进行清理，对18排平房南北两侧草坪和垃圾站进行修剪清理，安排网格员协调居民将杂物集中清理。二是加强整改工作，明确责任分工，确保清理不反弹。三是公开展示整改成果，激励更多的居民积极参与整改情况监督。

三、下一步整改工作安排

友谊街道将继续对照反馈意见，举一反三，实现整改监督闭环，将巡察整改作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，以高质量巡察整改助推基层治理水平全面提升。

（一）统一思想认识，增强政治自觉。进一步提高政治站位，加强对“两个维护”的政治监督，督促社区党委严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止，精准办好民生实事。对已经完成的整改任务，加强对整改落实情况的监督检查，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要持续巩固的问题，紧盯不放、持续推进，确保问题条条都整改、件件均着落、巩固见成效。

（二）坚持履职尽责，强化督促检查。切实担负起巡察整改主体责任和班子成员“一岗双责”，自觉把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，高标准高质量完成巡察整改“后半篇文章”，将党风廉政建设责任制落到实处，实现从“高质量改”到“高质量治”。街道纪工委将督促持之以恒正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势。街道以此次巡察整改为强大动力，进一步提高基层社会治理能力和治理水平。

（三）全面深入整改，巩固扩大成果。街道将结合辖区实际，借鉴挖掘典型经验，创新工作方式方法，着力破解基层治理难题。街道和所辖各社区将举一反三、上下联动，有针对性地完善现有制度机制，标本兼治、系统施治，持续推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，扎实推进友谊街道各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：68098066；通信地址：石家庄市桥西区裕华西路89号；电子邮箱：yyjdqlb@163.com。

                                                                                                                                                   中共石家庄市桥西区委友谊街道工作委员会

                                                                                                                                                                      2024年10月28日