整改落实情况的通报
按照市委巡察工作统一部署，市第十六统筹巡察组于2019年10月31日至12月31日对桥西区民政局党组进行了巡察，2020年1月10日反馈了巡察意见。目前，整改工作已经完成，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、“党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署有差距”方面。
1.政治学习走形式。
整改措施及成效：完善局党组中心组学习制度，科学制定年度学习计划，及时跟进最新政策理论学习内容。切实落实“三会一课”制度，加强对支部党员学习情况的动态督导，保证学习效果。在“学习强国”平台，建立了学习组群，利用“强国云盘”上传文件，便捷党员学习。广泛吸纳非党员参与平台学习，将“学习强国”平台打造成全局党员干部学习的“加油站”。
2.落实上级决策部署不到位。
整改措施及成效：根据《桥西区机构改革人员划转实施方案》的划转原则和划转程序，已就机构改革人员划转情况同划入单位进行了深入沟通，并向组织部门呈报了《人员不再划转请示》。帮扶责任人全部下载国扶办APP，按要求定期组织帮扶责任人入户走访、开展慰问、帮扶等。工作队严格执行考勤和请销假制度，悬挂《工作队信息公示牌》等。区老年公寓项目建设已列入桥西区民生实事项目，局党组成立了项目建设专班，加快推进建设进度，预计今年10月底主体完工。
3.关于“履职尽责不力”问题。
整改措施及成效：加大对养老机构安全生产培训力度和相关法律法规的宣传力度，提高了企业负责人对于抓好安全生产工作的责任感和使命感。加大联合执法检查力度，对发现的问题登记在册，明确整改期限、整改责任人和整改验收人。全力做好疫情防控期间养老机构管理工作。从1月26日开始至今，全区12家养老机构全面实行了封闭管理，确保了机构工作人员及入住老人“零感染”。
充分利用残疾人两项补贴管理系统及民政业务管理系统平台中资金发放汇总、核报功能，及时维护更新系统数据，确保低保金、残疾人两项补贴等资金在规定时限内（每月10日前）发放到位。疫情防控期间，我局强化主动发现机制，畅通社会救助渠道，全力做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作。
4.意识形态责任制落实不力。
整改措施及成效：把意识形态工作纳入党建工作责任制，加强正面宣传和舆论引导，强化对民政系统工作群、内部微信群等网络平台的管理和监督。坚持好政务公开制度，做好政策解读等工作。大力开展民政宣传工作，及时将工作举措及成果通过区级简报、省市业务简报、政府门户网站及新闻媒体进行推广，树立民政工作的良好形象。
二、“党组贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺”方面。
5.主体责任履行不到位。
整改措施及成效：把党风廉政建设与其他业务工作同步谋划、同步部署，系统性抓好党风廉政建设和反腐败工作。不定期对重点岗位负责人开展谈心谈话，进行廉政及学习情况提醒教育；对班子成员履行“一岗双责”情况进行约谈，督促履职尽责到位。制定了《局机关工作人员考勤及休假管理办法》，严格工作纪律。将考勤情况纳入干部年终绩效考核内容，与年度干部考核同步进行。定期开展廉政警示教育，进一步增强党员干部红线意识和底线思维。疫情防控期间，局党组班子成员靠前指挥、亲力亲为，机关党员干部下沉一线、冲锋在前，充分显示了民政党员干部的优良作风。
6.四风问题依然存在。
整改措施成效：实行局党组班子成员分包街道及重点工作机制，组织分管业务科室深入基层街道、社区及分管行业领域调研指导工作及督导工作落实。针对“窗口科室为民服务意识差”问题。对2016年以来，通过12345市长热线反馈的各类投诉进行梳理，逐一建立问题台账，立行立改。将各科室业务流程汇编成册，实现岗位责任具体化、办事流程再优化。打造婚姻登记优质服务窗口，制定并公开了《区民政局工作作风承诺》，接受群众的监督、检验。针对“纠正‘四风’专项行动走形式”问题。明确纠正“四风”牵头科室和具体负责人员，牵头组织局各科室结合民政工作实际，扎实开展好各项工作。制定了《紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》，重点对精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严等四个方面进行专项整治，发挥了较好的效果。
7.存在廉政风险。
整改措施及成效：继续完善机关内部财务管理制度，严格内部控制，确保整改到位。按照“三重一大”要求，各类资金严格报批、报销、审核程序，加强财务复核及票据管理工作，杜绝了不规范、不合理及违规财务支出发生。制定了项目资金支出办法，确保专项资金依规支出。
三、“党组贯彻落实新时代党的组织路线有不足”方面。
8.党组领导作用发挥不力。
整改措施及成效：严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内条例准则，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，落实党建工作责任制。区民政局党支部被区直机关推荐为年度区级先进基层党组织。加强局党组对党务工作的领导。2020年以来，共以党组名义下发文件7件。针对“干部培养方法不多”，结合机构改革及民政职能调整，对现有在编人员进行梳理，科学合理配备科室科长。继续打造“民政大讲堂”常态教育活动，最大限度整合现有人力资源，提升干部职工的业务素质和工作能力。
9.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题。
整改措施及成效：研究制定了《区民政局党组议事规则》，修订了《区民政局党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格落实好党组议事规则和决策程序，涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策及大额资金使用等“三重一大”事项，由局党组会集体研究讨论决定。
10.关于“组织生活不健全”问题。
整改措施及成效：组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规。在民主生活会召开之前，通过各种形式，开展征集意见建议；班子成员主动征求同事、下属及管理对象意见，带头开展批评、带头自我剖析问题，勇于查找思想根源。针对“‘三会一课’制度执行不规范”问题，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好“三会一课”等党内政治生活制度。明确专人负责《党支部工作手册》记录工作，规范组织生活签到等制度。
四、“党组巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不彻底”方面。
11.关于“整改落实不到位”问题。
整改措施及成效：认真系统学习中央和省市区巡视巡察相关规定，严格落实巡察整改工作要求，对省委巡视反馈共性问题整改情况进行“回头看”，不折不扣完成整改任务，建立长效机制。从局党组班子成员做起，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，与全区发展目标任务、与发展民政事业紧密结合，着力在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上见成效。坚持集中学习和自学相结合，座谈交流和党课辅导相结合，学习理论和实地调研、党员志愿服务相结合，多种方式提升学习效果，增强联系实际解决问题的能力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2020年7月13日
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